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京建發(fā)〔2017〕358號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局：
為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于 “雙隨機一公開”的要求，加強全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法抽查行為，強化督導工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導工作實施辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導工作實施辦法（暫行）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2017年9月11日
附件
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全
質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導工作實施辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施意見》精神，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法抽查行為，強化督導工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）對全市新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）實施安全質(zhì)量執(zhí)法抽查的，對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作實施督導的，適用本辦法。
第三條 本市建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導工作遵循依法依規(guī)、職責明確、督查指導、共同治理的原則。
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查，是在落實參建各方安全質(zhì)量主體責任、安全監(jiān)督屬地責任和質(zhì)量監(jiān)督責任的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對隨機抽取的建設(shè)工程安全質(zhì)量責任主體履責行為及工程實體安全質(zhì)量進行執(zhí)法檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處的工作。
本辦法所稱安全質(zhì)量督導工作，是指市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委為強化安全質(zhì)量監(jiān)管職責，推動工作落實，提升監(jiān)管水平，對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展的安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作進行督查、指導。
本市建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導工作由北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“市監(jiān)督總站”）具體負責牽頭組織實施。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依托全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理信息化平臺，建立市、區(qū)兩級監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動管理模式和信息資源共享系統(tǒng)，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，提升安全質(zhì)量監(jiān)管合力。
第二章 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查
第六條 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查的工作模式，是以北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺為基礎(chǔ)；按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)“雙隨機一公開”的規(guī)定，以隨機抽查建設(shè)工程安全質(zhì)量為主要方式；以行政執(zhí)法為基本手段；以重點工程、保障性安居工程和差別化監(jiān)管項目為抽查重點。
第七條 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查包括日常執(zhí)法抽查和專項執(zhí)法抽查兩項內(nèi)容。
專項執(zhí)法抽查是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)季節(jié)變化、施工階段、應急服務(wù)保障等要求開展的執(zhí)法檢查。
第八條 市監(jiān)督總站應制定建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查月工作計劃，主要包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法抽查組設(shè)置；
�。ǘ﹫�(zhí)法抽查開展時間；
�。ㄈ﹫�(zhí)法抽查工程數(shù)量；
�。ㄋ模﹫�(zhí)法抽查重點檢查內(nèi)容；
�。ㄎ澹┢渌ぷ饕蟆�
如遇機構(gòu)及人員調(diào)整、工程情況變化及其他情況，可適當調(diào)整月工作計劃。
第九條 開展建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查工作，主要包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏椴樨瀼芈鋵崌液捅臼杏嘘P(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準等情況；
�。ǘ┏椴楣こ贪踩|(zhì)量責任主體開展安全質(zhì)量標準化、隱患排查治理、安全質(zhì)量狀況評估工作情況；
�。ㄈ┏椴楣こ贪踩|(zhì)量責任主體安全質(zhì)量行為、工程實體安全質(zhì)量情況；
（四）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期對建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查情況在全市范圍內(nèi)通報。
第三章安全質(zhì)量督導工作
第十一條 安全質(zhì)量督導工作根據(jù)本市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管形勢及有關(guān)規(guī)定適時組織開展，督導對象為各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。市監(jiān)督總站負責制定安全質(zhì)量督導檢查實施方案，明確督導檢查指標及評分標準，組織、實施、協(xié)調(diào)具體安全質(zhì)量督導工作。
第十二條 安全質(zhì)量督導采取督查屬地安全質(zhì)量監(jiān)管職責落實情況與隨機抽查轄區(qū)內(nèi)工程安全質(zhì)量情況相結(jié)合的方式實施，并通過反饋督導意見對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導。
第十三條 對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展安全質(zhì)量督導，主要包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏椴樨瀼芈鋵嵶》砍青l(xiāng)建設(shè)部以及本市有關(guān)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)管理規(guī)定的情況；
（二）抽查組織開展安全質(zhì)量標準化、隱患排查治理、綠色施工、安全質(zhì)量狀況評估工作的情況；
�。ㄈ┏椴榘踩|(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)工作資料；
�。ㄋ模┢渌瓒綄У墓ぷ鲀�(nèi)容。
第十四條 安全質(zhì)量督導工作結(jié)束后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對安全質(zhì)量督導情況在全市范圍內(nèi)通報。安全質(zhì)量督導結(jié)果可作為對各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)行政主管部門安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作考核的主要內(nèi)容。
第四章 附 則
第十五條 實施建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及安全質(zhì)量督導工作的組織和個人，應自覺遵守法律法規(guī)及黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，接受各級部門和社會監(jiān)督。
第十六條 本辦法由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。
第十七條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實際情況制定轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法抽查具體實施辦法。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》（京建質(zhì)〔2006〕662號）同時廢止。
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