2019年元旦、春節(jié)“雙節(jié)”臨近,四川省委、省政府近日印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》,并發(fā)出通知,要求各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。通知要求,各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作重要性的認(rèn)識(shí),將農(nóng)民工服務(wù)保障工作納入市縣黨委、政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容,建立健全“黨委、政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào),勞務(wù)開(kāi)發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,有關(guān)部門(mén)各司其職共同參與”的工作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門(mén)制定具體工作方案,加強(qiáng)督查考核,確保農(nóng)民工服務(wù)保障各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
據(jù)介紹,四川是農(nóng)民工大省,常年有大量農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè),為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。四川此次出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》,旨在加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障措施,為廣大農(nóng)民工提供均等化公共服務(wù)和人性化關(guān)愛(ài),增強(qiáng)農(nóng)民工獲得感、幸福感和安全感。
強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。通知提出,完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)民工提供均等化就業(yè)服務(wù)。將農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍,實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制信息動(dòng)態(tài)管理,按季度動(dòng)態(tài)跟蹤、更新農(nóng)民工外出信息。利用招聘會(huì)、四川公共招聘網(wǎng)、微信公眾號(hào)和手機(jī)應(yīng)用程序等為農(nóng)民工提供全方位的用工信息服務(wù)。
加強(qiáng)技能培訓(xùn)。通知明確,加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度,依托省級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)基地、各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)及機(jī)構(gòu),開(kāi)展定向、定崗、訂單等技能培訓(xùn);結(jié)合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)和區(qū)域人文特點(diǎn),開(kāi)展各具特色的勞務(wù)培訓(xùn);利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等平臺(tái)載體開(kāi)展在線培訓(xùn)。組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。
提供交通便利。通知要求,強(qiáng)化農(nóng)民工外出務(wù)工往返的交通便捷服務(wù),春運(yùn)前后組織開(kāi)通農(nóng)民工專列(專車)。大力實(shí)施春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”,開(kāi)設(shè)農(nóng)民工購(gòu)票服務(wù)窗口,在車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)和返鄉(xiāng)交界處等地設(shè)置問(wèn)候、交通安全等標(biāo)語(yǔ),設(shè)立便捷服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民工提供車輛檢修、茶水供應(yīng)、應(yīng)急藥品供給、道路救援等服務(wù)。
改善居住條件。通知規(guī)定,將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。各地將每年竣工的公共租賃住房按一定比例供應(yīng)給農(nóng)民工。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)集體宿舍類公共租賃住房,解決農(nóng)民工基本住房問(wèn)題。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障條件的農(nóng)民工發(fā)放公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)民工住房公積金繳存覆蓋面,推進(jìn)住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋,提高農(nóng)民工依法繳存和使用住房公積金的積極性。
確保子女就學(xué)。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入省內(nèi)流入地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍,暢通隨遷子女入學(xué)便捷通道,保障隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。
豐富文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系范疇,享受市民化服務(wù)。鼓勵(lì)在農(nóng)民工集中居住地規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)易實(shí)用的文化體育設(shè)施和“農(nóng)民工之家”,免費(fèi)為農(nóng)民工提供文體服務(wù)。
保障工資支付。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理,嚴(yán)格執(zhí)行施工總承包企業(yè)直發(fā)農(nóng)民工工資、工資專用賬戶、工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度。加大政府投資工程項(xiàng)目監(jiān)督考核和督查問(wèn)責(zé)力度,打擊欠薪等違法犯罪行為。同時(shí),注重維權(quán)救助,建立完善省際維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門(mén)、省政府各駐外辦事處、農(nóng)民工工作站和商會(huì)組織的作用,協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工傷殘傷亡案件和重大勞動(dòng)糾紛案件。
關(guān)愛(ài)留守人員。健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。實(shí)施關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng),開(kāi)展心理健康輔導(dǎo),利用寒暑假組織開(kāi)展留守兒童與親人團(tuán)聚等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村“婦女之家”建設(shè),培育和扶持婦女互助合作組織,組織開(kāi)展居家靈活就業(yè)培訓(xùn),幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活困難。
落實(shí)關(guān)懷慰問(wèn)。通知提出,組織人員赴省內(nèi)外農(nóng)民工集中地深入企業(yè)車間、建筑工地,開(kāi)展演出慰問(wèn)、走訪慰問(wèn)和心理?yè)嵛康然顒?dòng)。春節(jié)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭的走訪慰問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,傳達(dá)黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷。同時(shí),鼓勵(lì)黨員干部、大學(xué)生、企業(yè)家等各界人士和慈善組織積極參與農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng),為農(nóng)民工交通出行、權(quán)益維護(hù)和留守照看等提供愛(ài)心幫助。
另外,通知強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,組織新聞媒體運(yùn)用多種方式,宣傳服務(wù)保障農(nóng)民工的政策措施,宣傳在外務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工先進(jìn)典型,宣傳服務(wù)農(nóng)民工的好人好事。重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級(jí)后備干部,吸納農(nóng)民工中的能人擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人。
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