為適應(yīng)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場發(fā)展的需要,更好地發(fā)揮工期定額的標(biāo)尺作用及其對工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保障作用,提高工程投資效益,市住建委組織編制頒布了2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》和2018年《北京市房屋修繕工程工期定額》(以下簡稱“《工期定額》”),并相應(yīng)制定了《關(guān)于執(zhí)行2018年〈北京市建設(shè)工程工期定額〉和2018年〈北京市房屋修繕工程工期定額〉的通知》(以下簡稱“《通知》”)!豆て诙~》和《通知》均于2019年3月1日起施行。
《工期定額》是發(fā)包人在招標(biāo)階段合理確定招標(biāo)工期的依據(jù),是測算確定安全文明施工費(fèi)、腳手架、大中型機(jī)械使用費(fèi)等與時間相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)。《工期定額》對發(fā)、承包雙方協(xié)商確定合同工期具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。
我市現(xiàn)行的2009年《北京市建設(shè)工程工期定額》和2009年《北京市房屋修繕工程工期定額》已頒發(fā)使用多年。隨著建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建筑市場管理水平提高和施工技術(shù)的不斷進(jìn)步,以及工程造價管理改革的深入,現(xiàn)行工期定額已不能適應(yīng)市場需要。2018年1月,市住建委啟動了《工期定額》的編制,歷時1年完成。期間,依托市場客觀數(shù)據(jù)支撐并緊密聯(lián)系市場施工實(shí)際,動員大量市場主體、專家和專業(yè)人員參加編制,并多次征求相關(guān)主體的意見。
《工期定額》充實(shí)了諸多新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用項(xiàng)目,提高了《工期定額》的適用覆蓋面和定額工期水平的市場貼近度!锻ㄖ吠怀鲶w現(xiàn)了工程造價管理市場化原則,創(chuàng)新了工期定額的管理思路。一是鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理等手段合理確定工期,并通過建立信息傳導(dǎo)機(jī)制,保證相關(guān)技術(shù)措施貫徹落實(shí);二是趕工措施增加費(fèi)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“低限管理”原則,實(shí)際趕工措施增加費(fèi)須按擬定的技術(shù)保障措施測算和市場化原則合理確定;三是科學(xué)設(shè)定趕工措施增加費(fèi)低限標(biāo)準(zhǔn)在不同壓縮幅度間的梯度,以經(jīng)濟(jì)手段和市場化定價引導(dǎo)市場主體合理確定工期,達(dá)到規(guī)范施工工期管理的目的。
此次《工期定額》修編集中體現(xiàn)了深化“放管服”改革的精神。一是精心組織,各方主體共同參與,僅用一年時間完成定額修編,充分體現(xiàn)了定額編制的高效率;二是提高了工期定額的項(xiàng)目劃分和定額水平的市場貼近度,更好地服務(wù)于建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和建造方式的轉(zhuǎn)變;三是增強(qiáng)了工期定額的易用性,進(jìn)一步方便了市場主體使用;四是壓縮工期管理切實(shí)貫徹了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求。
《工期定額》及其配套管理文件的發(fā)布,為規(guī)范工期管理提供了定額標(biāo)準(zhǔn),是加強(qiáng)我市建設(shè)工程和房屋修繕工程工期管理并保障工程質(zhì)量安全的一件大事,對規(guī)范壓縮合理工期行為和提高工程投資效益都具有重要意義。
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