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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)劉聯(lián)偉在近日召開(kāi)的中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例（第一批）發(fā)布會(huì)上介紹，海南將開(kāi)展多項(xiàng)工作壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的審批時(shí)間，打造施工建設(shè)的“高速公路”。
將施工許可轉(zhuǎn)為施工備案。據(jù)劉聯(lián)偉介紹，海南在全國(guó)率先開(kāi)展將施工許可調(diào)整為施工備案的管理辦法，從原來(lái)的事前審批調(diào)整為加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)具備施工條件的工程項(xiàng)目由申請(qǐng)人進(jìn)行告知承諾，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不再對(duì)施工條件的具體內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，而是直接進(jìn)行施工備案。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在施工許可轉(zhuǎn)為施工備案之后，按照“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”加強(qiáng)對(duì)施工許可之前相關(guān)施工條件的監(jiān)管，有利于加強(qiáng)建設(shè)單位、施工單位、相關(guān)責(zé)任主體的誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)，也有利于落實(shí)建設(shè)各方的主體責(zé)任，針對(duì)申請(qǐng)人告知承諾的事情，將完善登記、抽查、懲戒的監(jiān)管事宜。對(duì)于存在虛假承諾及其他弄虛作假行為的申請(qǐng)人，海南將計(jì)入誠(chéng)信檔案，實(shí)施整改、撤銷(xiāo)許可、撤銷(xiāo)備案等懲戒，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，將企業(yè)和相關(guān)代表人列入失信“黑名單”，增加弄虛作假的失信成本，努力打造“審批事項(xiàng)最少，辦事效率最高，投資環(huán)境最優(yōu)”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。
實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收流程。據(jù)介紹，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合驗(yàn)收，將原有驗(yàn)收工作中的“多頭申請(qǐng)，互為前置，拖延遲置”，變?yōu)椤耙豢谑芾恚⒙?lián)驗(yàn)收，限時(shí)辦結(jié)”的新模式，進(jìn)一步整合優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收流程，切實(shí)提高項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率和便利化程度。其中，建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收將圍繞“一口進(jìn)件，統(tǒng)一辦理，限時(shí)辦結(jié)，一口出件”的目標(biāo)，依托統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上完成申請(qǐng)受理、信息流轉(zhuǎn)、資料核驗(yàn)等事項(xiàng)。據(jù)了解，海南的聯(lián)合驗(yàn)收范圍除房屋建筑工程和市政工程外，還將拓寬到交通水利等建設(shè)工程。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2019.02.26 記者 瓊言
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