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陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)住建領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，從支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等10個(gè)方面支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
在支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，陜西每年在推薦和確定重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄時(shí)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，民營(yíng)企業(yè)占比不少于60%。鼓勵(lì)民營(yíng)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等企業(yè)積極參與工程總承包、全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型重組為小而專的木工、鋼筋等建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)，靈活機(jī)動(dòng)地進(jìn)入建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。加大勞保統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)向?qū)I(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)撥付力度，提高民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目，對(duì)民營(yíng)企業(yè)獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)科技成果或?qū)＠�，并轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在支持民營(yíng)企業(yè)參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，陜西提出，通過特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等多種方式，吸引民營(yíng)資本投資運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)供氣、燃?xì)�、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。指導(dǎo)各市（區(qū)）、縣因地制宜制定地下綜合管廊的運(yùn)營(yíng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，吸引民營(yíng)企業(yè)參與地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與保障性安居工程、危房改造、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)準(zhǔn)入方面，陜西要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得限制民營(yíng)企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)；不得強(qiáng)制要求域外民營(yíng)企業(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司；不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；不得將特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)的加分條件；不得對(duì)企業(yè)類型、注冊(cè)地等變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；不得拒絕民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)保證金銀行保函，為民營(yíng)企業(yè)招投標(biāo)開辟綠色通道，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。
在激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情方面，實(shí)施意見提出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與優(yōu)質(zhì)精品工程質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門、協(xié)會(huì)組織民營(yíng)企業(yè)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助民營(yíng)企業(yè)掌握優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、申報(bào)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目可行性評(píng)估策劃和過程指導(dǎo)，積極推薦民營(yíng)企業(yè)承建的工程項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，提高民營(yíng)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的通過比例，在同等條件下給予優(yōu)先表彰。
在強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)方面，陜西規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)分批組織民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、勘察設(shè)計(jì)等人員赴長(zhǎng)安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)提升民營(yíng)企業(yè)家前瞻思維、管理理念和技術(shù)骨干隊(duì)伍專業(yè)技能。組織民營(yíng)企業(yè)建筑工人采用依托國(guó)企培訓(xùn)基地培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、師傅帶徒弟等多種培訓(xùn)方式開展崗前培訓(xùn)，努力提升民營(yíng)企業(yè)建筑工人技能水平。
在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款方面，根據(jù)國(guó)家和陜西省相關(guān)文件要求，陜西各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”，詳細(xì)掌握民營(yíng)企業(yè)工程款拖欠情況，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)排查出和新投訴的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款建立專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，本系統(tǒng)、本部門能解決的要立即解決，本部門無法解決的要協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決，切實(shí)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款的問題。
在鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)方面，陜西將引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有大型企業(yè)合作，共同參與“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開拓省（境）外市場(chǎng)發(fā)展空間。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家工程建設(shè)的營(yíng)業(yè)額和承接工程項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)情況，給予500萬元以內(nèi)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
在建立支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制方面，陜西明確，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并處理民營(yíng)企業(yè)的舉報(bào)投訴，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益；建立聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家民營(yíng)企業(yè)，通過深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，分析企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、聽取意見建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問題。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）
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