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中國建設(shè)報兩會記者時宜
“95后”、“世界冠軍”、“人大代表”……當(dāng)這些關(guān)鍵詞集于一人時，你可能很難想象眼前這個略帶羞澀的小伙子是農(nóng)民工出身。從一名初中肄業(yè)后以“砌墻”為生的建筑工人，到在技能大賽中一鳴驚人，再到當(dāng)選為全國人大代表，鄒彬不忘初心，一直積極為提升農(nóng)民工群體的利益建言獻(xiàn)策。今年，他也帶來了關(guān)于加強(qiáng)新生代農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的建議。
去年政府工作報告中將“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”確定為重點(diǎn)任務(wù)，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》中更是提出要建立覆蓋面廣、貫穿勞動者終身的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。“近年來，國家對于技能人才的培養(yǎng)非常重視，各種比賽培訓(xùn)也很多，我身邊有很多年輕的農(nóng)民工都非�？释苡型緩胶蜋C(jī)會學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新技能。”鄒彬認(rèn)為，黨的十九大以來，國家相繼出臺相關(guān)政策意見，不斷強(qiáng)化對新生代農(nóng)民工的關(guān)注和培訓(xùn)力度，但仍存在政策覆蓋面有限、培訓(xùn)供給不足等問題。他建議可以從以下4個方面加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。
一是從頂層設(shè)計(jì)入手，完善培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。建議從國家層面設(shè)定參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗前技能培訓(xùn)的底線要求，推廣持證上崗和資格認(rèn)證制度，提升其參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋率和長效性。同時規(guī)范提供技能培訓(xùn)主體責(zé)任，尤其對于用工企業(yè)，要通過強(qiáng)制性規(guī)定要求其與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，提供基本的社會保障，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性和享用政府提供技能培訓(xùn)等公共服務(wù)的權(quán)利。
二是激發(fā)社會各方參與動力。探索財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)用工持證上崗率及職業(yè)技能掛鉤的模式，對于開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的企業(yè)給予不同程度的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)“辦學(xué)”。認(rèn)定一批有資質(zhì)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化評價和獎懲機(jī)制，評選并打造一批有標(biāo)桿影響力的新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地。在農(nóng)民工群體中通過自身技能提升帶來收入水平及工作環(huán)境優(yōu)化的典型事例，加大宣傳力度，強(qiáng)化新生代農(nóng)民工中“工匠隊(duì)伍”的培養(yǎng)、選拔和表彰。
三是統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源。建議政府有關(guān)部門定期發(fā)布農(nóng)民工就業(yè)導(dǎo)向，與用工企業(yè)合作，加大“訂單式”培養(yǎng)力度，形成“培養(yǎng)、就業(yè)、保障”三位一體的培訓(xùn)模式，同時，做好推薦安置就業(yè)等跟蹤管理和后續(xù)服務(wù)，探索建立培訓(xùn)、就業(yè)與維權(quán)三位一體的工作模式。完善經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)籌新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，采取政府財(cái)政投入為主、用工企業(yè)及農(nóng)民工個人共同承擔(dān)的多元投入機(jī)制，明確�？顚Ｓ�。
四是優(yōu)化培訓(xùn)運(yùn)作模式。建議結(jié)合農(nóng)民工自身需求和文化程度低等特點(diǎn)，有針對性地開發(fā)新生代農(nóng)民工容易理解、樂意接受的技能培訓(xùn)課程，加強(qiáng)實(shí)操性。另外，建議在取證考試中，不僅要加大對專業(yè)技能的測試，還要加入職業(yè)傾向性、社會和法律知識等的普及，全面提升新生代農(nóng)民工群體的素質(zhì)，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”。
“從我個人的體驗(yàn)來說，接受系統(tǒng)的培訓(xùn)可以說是打開了‘新世界’的大門，讓我明白原來砌墻還可以這么做，如果只是自己摸索，恐怕永遠(yuǎn)也想不出來。”鄒彬表示，希望很多和他一樣優(yōu)秀的農(nóng)民工能夠有接受技能培訓(xùn)的機(jī)會，成為高素質(zhì)技能勞動者和穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。
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