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黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。“新時(shí)代要有新作為。”在全國人大代表，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)蘇海明看來，有幸處于新時(shí)代，更有責(zé)于新時(shí)代，建筑業(yè)要擁有作為“決勝全面建成小康社會(huì)的中堅(jiān)力量”的奮斗初心和決心。
以人民為中心 服務(wù)即發(fā)展
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。以人民為中心，以服務(wù)為己任，是蘇海明不斷強(qiáng)調(diào)的發(fā)展理念。群眾事，無小事，要把關(guān)乎群眾利益的事時(shí)刻放心上、抓手上、扛肩上。如此，工作才能有目標(biāo)、也有抓手，干事有氛圍、也有勁頭。
據(jù)蘇海明介紹，近年來，綠色發(fā)展理念在甘肅建筑業(yè)發(fā)展中得到了極為深入有效的貫徹落實(shí)。這與甘肅省下定決心治理人民的“心肺之患”息息相關(guān)。為此，甘肅省樹牢綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，大力發(fā)展綠色建筑，力控?fù)P塵污染，積極探索推進(jìn)建筑垃圾治理，為甘肅省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造讓甘肅人民引以為傲的“蘭州藍(lán)”新名片貢獻(xiàn)了力量。
“過去，我們的市民都是出去‘躲污染’，現(xiàn)在則是邀請(qǐng)親友來‘游蘭州’。治污不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而加快了發(fā)展速度。甘肅建筑業(yè)也在民生受益和環(huán)境保護(hù)中闖出了一條新的發(fā)展路徑，而且是一條契合新時(shí)代發(fā)展要求的更綠色、更科學(xué)、更集約的新路徑。”蘇海明說。
他再三強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代下，政府需要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)也是生產(chǎn)力。而要做好服務(wù)工作，就要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法。只有到群眾中間，了解群眾情況，才有發(fā)言權(quán)。因此，他認(rèn)為調(diào)查研究是重中之重。調(diào)查研究將為政策的制定提供充分的數(shù)據(jù)支撐和決策參考，使政策能夠更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境 拓寬發(fā)展路徑
新時(shí)代要有新作為，從做好服務(wù)的定位出發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育行業(yè)做大做強(qiáng)是新時(shí)代賦予政府的重大任務(wù)，蘇海明表示。他重點(diǎn)提了三個(gè)方面的內(nèi)容。
一是關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資金鏈短缺的問題。針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資金需求量大、使用周期長(zhǎng)、融資難的問題，蘇海明認(rèn)為政府有責(zé)任協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的支持力度。通過銀企座談等方式，充分了解企業(yè)運(yùn)行情況和資金需求，加大信貸支持，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，多措并舉拓寬融資渠道，全力扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展。按照“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏”的方式方法，搭起資金橋，緩解銀行放貸難、企業(yè)貸款難問題，更好地推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是關(guān)于高層次人才和新興專業(yè)人才極度缺乏的問題。蘇海明說，隨著新業(yè)務(wù)、新模式、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，能夠適應(yīng)建筑業(yè)變革、適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、適應(yīng)新業(yè)務(wù)要求的高層次人才和新興專業(yè)人才越來越短缺。“我以前在企業(yè)干，這種感受特別明顯，尤其是在甘肅。”他表示。“其實(shí)最重要的是轉(zhuǎn)變思想觀念。有人說，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，需要的除了政策和資金，還有一個(gè)關(guān)鍵因素就是能打勝仗的‘官兵’。我認(rèn)為甘肅當(dāng)前迫切需要的就是用先進(jìn)思想武裝過的‘官兵’。”針對(duì)于此，他提出“人才走出去、思想運(yùn)回來”的觀念。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，建筑業(yè)企業(yè)“走出去”步伐不斷加大。在蘇海明看來，實(shí)現(xiàn)“走出去”，不僅僅是企業(yè)承接工程的“走出去”，更是人才的“走出去”。
據(jù)蘇海明介紹，在他任職于建筑業(yè)企業(yè)時(shí)，下了大功夫在北京、上海等先進(jìn)地區(qū)設(shè)立辦公地點(diǎn)，為企業(yè)儲(chǔ)備高端專業(yè)人才提供地緣優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，鼓勵(lì)工作人員扎根于這些先進(jìn)地區(qū)，利用日益發(fā)達(dá)的信息互聯(lián)技術(shù)，源源不斷地將新思想、新思維輸送回來。蘇海明表示，這種方式對(duì)于新時(shí)代下建筑業(yè)解決“人才流失”問題或也不失為一種探索與嘗試。
三是關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探討。轉(zhuǎn)型，往哪里轉(zhuǎn)？升級(jí)，如何升級(jí)？這是大家都在思考的問題。蘇海明認(rèn)為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)和裝配式建造，加快形成企業(yè)集團(tuán)化、專業(yè)覆蓋寬、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高的建筑業(yè)發(fā)展新格局，鼓勵(lì)建筑企業(yè)由單一行業(yè)總承包資質(zhì)企業(yè)向多行業(yè)、多元化方向發(fā)展。
同時(shí)，他表示，技術(shù)和人才是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本推動(dòng)力。信息化等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度必須加大，使之成為整合各要素的黏合劑。同時(shí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的培育和建設(shè)必須提上日程，擁有一大批高素質(zhì)技術(shù)工人是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
蘇海明表示，他認(rèn)為建筑業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重要途徑之一是要促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)由競(jìng)爭(zhēng)向競(jìng)合轉(zhuǎn)變。競(jìng)合是一種合作共贏戰(zhàn)略思維,要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、資本、各企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，提升資源整合能力，實(shí)施集約化經(jīng)營，提高建筑產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營效率，在共贏中實(shí)現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量與高效益發(fā)展。
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