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□ 戴連雙 司永波
2016年9月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求要大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。裝配式建筑是由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。
相較于傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑而言，裝配式建筑具有明顯的優(yōu)勢(shì)：首先是更加節(jié)能。裝配式建筑外墻選用的“三合一”（結(jié)構(gòu)、保溫、裝飾）預(yù)制外墻板，節(jié)能效果更佳，能夠徹底解決保溫層脫落的風(fēng)險(xiǎn)。其次是實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)件的工廠化生產(chǎn)，提高了勞動(dòng)效率和機(jī)械化水平，達(dá)到綠色施工、質(zhì)量可控。再其次是節(jié)約資源。裝配式建筑預(yù)制件制作只需一套模具就可以生產(chǎn)出大量相同構(gòu)件，相較于現(xiàn)場(chǎng)對(duì)模板的使用節(jié)省更多的資源。最后，工廠化的批量生產(chǎn)，減少了現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)間歇時(shí)間，大大縮短建筑的建造周期。
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化是行業(yè)發(fā)展的方向，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的代表。實(shí)現(xiàn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化，需要解決四個(gè)方面的問(wèn)題。首先是設(shè)計(jì)方面，由于許多設(shè)計(jì)條件的不完善，如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題、建筑模數(shù)問(wèn)題、抗震及構(gòu)件節(jié)點(diǎn)問(wèn)題都未徹底解決，設(shè)計(jì)單位對(duì)待裝配式建筑并不太積極。其次是生產(chǎn)方面，預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒(méi)有順暢打開(kāi)。企業(yè)建設(shè)預(yù)制構(gòu)件廠需要大量的土地、設(shè)備和投資，耗用大量的人力物力去籌備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能要花相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，投資短期難以見(jiàn)效。并且，預(yù)制構(gòu)件的社會(huì)需求量能否與產(chǎn)能匹配，企業(yè)仍存在多種顧慮。再其次是造價(jià)方面，由于預(yù)制構(gòu)件廠的建立及產(chǎn)能與需求的匹配不合理，造成裝配式建筑的預(yù)制構(gòu)件價(jià)格居高不下。相比傳統(tǒng)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，裝配式建筑成本增加約15%左右，這也是裝配式建筑不能迅速發(fā)展的主要原因。最后是相關(guān)政策的配套不到位。盡管近幾年各地方陸續(xù)出臺(tái)了一些政策，但是各地的政策系統(tǒng)性不夠，無(wú)法有效落實(shí)。激勵(lì)政策過(guò)于宏觀和籠統(tǒng)，優(yōu)惠措施吸引力也不強(qiáng)。解決好這些問(wèn)題，才能夠?qū)崿F(xiàn)裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展裝配式建筑不能一蹴而就，應(yīng)在發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，有步驟、因地制宜、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)裝配式建筑健康發(fā)展，具體有以下幾點(diǎn)建議：一是加大政策的系統(tǒng)制定，做好頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)政府應(yīng)因地制宜地完善裝配式建筑發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，從財(cái)政、金融、稅收、規(guī)劃、土地等方面制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，通過(guò)政策扶持創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)積極性。二是完善裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)建立包括設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝及使用維護(hù)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為推進(jìn)裝配式建筑提供全面的技術(shù)支撐。三是創(chuàng)新工程建設(shè)模式�，F(xiàn)有的設(shè)計(jì)和施工相互割裂的建造模式不適合裝配式建筑，既增加了建造成本，又一定程度影響建設(shè)效率。推廣工程總承包模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配一體化，有利于實(shí)現(xiàn)裝配式建筑產(chǎn)品與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于工程建設(shè)承包的最優(yōu)化，有利于實(shí)現(xiàn)工程總體質(zhì)量的控制，有利于實(shí)現(xiàn)綠色建造。四是完善裝配式建筑的檢測(cè)試驗(yàn)方法。工程建設(shè)領(lǐng)域，檢測(cè)試驗(yàn)是控制施工質(zhì)量的重要手段。目前的一些檢測(cè)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝配式建筑并不適合，亟須制定完善。五是重視裝配式建筑人才培養(yǎng)。政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校、科研單位參與裝配式人才的培養(yǎng)，制定產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，明確各類(lèi)人才標(biāo)準(zhǔn)，建立人才培養(yǎng)與技能鑒定體系。
相較于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)裝配式對(duì)抗震更有利，而且鋼材又是可再生材料，有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能，符合國(guó)家綠色建造、可持續(xù)發(fā)展的要求。參考國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)鋼材產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鋼結(jié)構(gòu)裝配式是裝配式建筑的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，在裝飾裝修方面，應(yīng)同步發(fā)展裝配式裝修，中國(guó)新興建筑工程有限責(zé)任公司在北京已經(jīng)竣工的裝配式建筑，基本消滅了裝飾裝修濕作業(yè)和繁重的體力勞動(dòng)，具有施工速度快、綜合成本低、質(zhì)量有保證、綠色節(jié)能環(huán)保等顯著優(yōu)勢(shì)。
適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們應(yīng)當(dāng)以“大力發(fā)展裝配式建筑”為契機(jī)，推動(dòng)建筑業(yè)變革，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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