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——成都市貫徹落實(shí)《工程質(zhì)量安全手冊》工作側(cè)記
“圖文并茂，指導(dǎo)示范性強(qiáng)！”在2019年全國建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中，第六檢查組專家在檢查成都市某項(xiàng)目時，對該項(xiàng)目施工企業(yè)自發(fā)編制的《質(zhì)量管理手冊》和《安全管理手冊》給予肯定。
兩本小小的冊子讓檢查組專家眼前一亮，該手冊生動形象展示了建筑工程施工過程中常見的工藝流程，并對質(zhì)量安全管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序以及控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，真正做到了簡潔、明了、易執(zhí)行，充分體現(xiàn)了一線施工企業(yè)重視質(zhì)量安全工作的高度自覺。
翻閱這兩本冊子，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人更為感慨：“冊子雖薄，內(nèi)容卻很厚重。”在他看來，抓好工程質(zhì)量安全管理工作，關(guān)鍵在于解決好“最后一公里”問題，這兩本冊子讓主管部門看到近一年持續(xù)推進(jìn)《工程質(zhì)量安全手冊》以及著力補(bǔ)短板、提質(zhì)量、保安全的一系列舉措真正見了實(shí)效。
據(jù)介紹，為了將《工程質(zhì)量安全手冊》盡快落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視，積極開展工作部署。一方面組織開展手冊宣傳貫徹工作，全面系統(tǒng)開展培訓(xùn)，邀請專家解讀手冊的內(nèi)容和要求；另一方面，結(jié)合成都市實(shí)際情況，抓緊制定《工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)企業(yè)編制企業(yè)手冊、完善手冊體系。
“我們想把《工程質(zhì)量安全手冊》做成一個‘工具書’，便于在施工現(xiàn)場參閱和執(zhí)行。”談到手冊制訂初衷，上述建筑工程企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過手冊完善企業(yè)質(zhì)量安全管理體系，通過施工過程管理建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，明確關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使每一名項(xiàng)目實(shí)施人員都知道自己要做什么、什么時候做、怎么做。
結(jié)合實(shí)踐，該負(fù)責(zé)人介紹說，企業(yè)質(zhì)量安全手冊內(nèi)容應(yīng)包含“人員、機(jī)械、材料、項(xiàng)目實(shí)體、資料管理”等要素，管理層級上應(yīng)包含企業(yè)管理和項(xiàng)目管理，時間上應(yīng)貫穿建設(shè)的全生命周期，空間上應(yīng)包含“市場現(xiàn)場”的兩場聯(lián)動。他強(qiáng)調(diào)，在手冊執(zhí)行方面，該企業(yè)已將手冊要求融入日常項(xiàng)目管理中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，將質(zhì)量安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)細(xì)化到施工作業(yè)中，每天對一線工人進(jìn)行交底，強(qiáng)化施工管控要點(diǎn)，確保手冊制度落到實(shí)處。
除上述企業(yè)外，成都市部分優(yōu)秀企業(yè)在落實(shí)手冊制度、推進(jìn)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面也取得了一定成效。一些企業(yè)加快推動信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用，借助手機(jī)APP應(yīng)用平臺，提升施工質(zhì)量管理和效率，降低安全風(fēng)險。部分企業(yè)依托信息化平臺，為項(xiàng)目提供實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，打造一條可執(zhí)行、可復(fù)制的管理路徑，把從目標(biāo)設(shè)定到結(jié)果實(shí)現(xiàn)的過程用科學(xué)規(guī)范的體系鏈接起來，打通項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量安全舉措能執(zhí)行落地的“最后一公里”。
“由淺入深，由易到難，手冊貫徹關(guān)鍵在‘實(shí)’�！背啥际凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這不僅需要主管部門的高度重視，更離不開各責(zé)任主體的主動作為。下一步，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，通過開展《工程質(zhì)量安全手冊》落實(shí)觀摩會，結(jié)合樣板引路、優(yōu)質(zhì)示范工程創(chuàng)建等活動，形成示范效應(yīng)。同時，強(qiáng)化信息化建設(shè)，將《工程質(zhì)量安全手冊》要求通過數(shù)字化等方式落實(shí)到工程實(shí)際中，強(qiáng)化過程管控，不斷提高質(zhì)量安全水平。
摘自 《中國建設(shè)報》 2019.06.28 記者 黃梅
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