8月16日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織召開7月份建筑起重機(jī)械安全管理工作例會(huì),通報(bào)7月份建筑起重機(jī)械安全執(zhí)法抽查和市場(chǎng)行為執(zhí)法情況、相關(guān)備案事項(xiàng)辦理情況以及專職安全員分類考核進(jìn)展情況,并提相關(guān)工作要求。
豐臺(tái)區(qū)住建委、海淀區(qū)住建委就本轄區(qū)開展建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管和行政執(zhí)法等情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,豐臺(tái)區(qū)住建委介紹了建筑起重機(jī)械登記備案情況、使用登記辦理情況、執(zhí)法抽查檢查情況、處罰情況、建筑起重機(jī)械安全管理培訓(xùn)情況,介紹了本轄區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法。
施工安全管理處通報(bào)了租賃企業(yè)備案和信用評(píng)價(jià)情況、各區(qū)住建委登記編號(hào)和使用登記辦理情況以及7月份開展主要工作情況,并提出幾點(diǎn)工作要求:一是施工總承包單位要鼓勵(lì)有專業(yè)能力的人員積極參加專職安全員考核,逐步按要求在企業(yè)或項(xiàng)目配備機(jī)械類或綜合類專職安全員;二是施工總承包單位必須在設(shè)備安裝(包括頂升、附著)、使用、拆卸前,嚴(yán)格按照電子證書核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員(包括安裝拆卸工、司機(jī)、信號(hào)司索工),保證現(xiàn)場(chǎng)和系統(tǒng)“人證合一”;三是各區(qū)住建委在完成委托抽檢后,要督促檢測(cè)單位如實(shí)上傳委托抽檢報(bào)告;四是施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行京建法〔2019〕7號(hào)文、京建法〔2019〕11號(hào)文中對(duì)起重吊裝和起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)施工方案編制、審核、審查、審批和專家論證的要求,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工,不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。各區(qū)住建委要加強(qiáng)執(zhí)法抽查,對(duì)違反危大工程安全管理有關(guān)規(guī)定的行為,依法實(shí)施行政處罰。
市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心一是通報(bào)了專職安全生產(chǎn)管理人員分類考核工作情況,介紹了分類及報(bào)考原則和考試報(bào)名方式,二是通報(bào)了7月安全生產(chǎn)考核及特種作業(yè)人員考核的工作情況。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)了截止7月底全市實(shí)施建筑起重機(jī)械市場(chǎng)行為行政處罰的情況,涉及83起行政處罰(全部為市級(jí)執(zhí)法部門作出),8個(gè)工程項(xiàng)目、6家施工總承包單位、14家專業(yè)分包單位、28名相關(guān)責(zé)任人員。下一步,市級(jí)執(zhí)法部門將加大對(duì)各區(qū)指導(dǎo)、督促力度,聯(lián)合各區(qū)開展建筑起重機(jī)械市場(chǎng)行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查,繼續(xù)加大包括建筑起重機(jī)械在內(nèi)的危大工程違法違規(guī)行為的查處力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,一律依法從嚴(yán)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書,直至清出市場(chǎng)。
市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)住建部門建筑起重機(jī)械安全執(zhí)法抽查情況,通報(bào)了抽檢合格率、主要問題和處罰情況,并提出幾點(diǎn)工作要求:一是要高度重視,施工總承包單位、監(jiān)理單位、產(chǎn)權(quán)單位、安拆單位要各自落實(shí)法定責(zé)任,切實(shí)做好起重機(jī)械安全管理工作。二是要做好防汛工作,確保起重機(jī)械安全度汛。三是要加強(qiáng)起重機(jī)械拆裝管理,堅(jiān)決防范無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍拆裝起重機(jī)械,嚴(yán)格審核安拆工人的特種作業(yè)操作資格證書,按規(guī)定編制專項(xiàng)方案,嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案施工。四是要加大監(jiān)督檢查力度,各區(qū)住建部門要加大對(duì)在用設(shè)備的安全抽測(cè)數(shù)量,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理力度。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患且難以整改的建筑起重機(jī)械,應(yīng)責(zé)令立即拆除。對(duì)未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案施工的,按住建部第37號(hào)令暫扣安全生產(chǎn)許可證。
施工安全管理處凌振軍處長(zhǎng)就下一階段工作提出兩點(diǎn)要求:一是要強(qiáng)化底線思維,精細(xì)部署落實(shí),全力維護(hù)住建系統(tǒng)安全穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始直至國(guó)慶假期結(jié)束,全市住建系統(tǒng)各單位要牢固樹立“一切圍繞國(guó)慶安全轉(zhuǎn)、一切圍繞國(guó)慶安全干”的理念,以萬(wàn)無(wú)一失,精益求精的標(biāo)準(zhǔn),鼓足干勁,真抓實(shí)干,全力防范各類安全事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大及以上事故和社會(huì)影響較大的突發(fā)事件。各單位要提高認(rèn)識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),以高度的責(zé)任感和使命感高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障工作要求,為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二是要堅(jiān)持系統(tǒng)防控,突出工作重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)好住建系統(tǒng)保國(guó)慶的安全環(huán)境。要高度重視當(dāng)前建筑起重機(jī)械抽檢合格率低的現(xiàn)狀,落實(shí)屬地住建部門監(jiān)管責(zé)任和施工總承包單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查。各施工總承包單位要落實(shí)各項(xiàng)管理要求,杜絕以包代管,切實(shí)履行建筑起重機(jī)械安全管理的主體責(zé)任。各區(qū)住建部門要加大執(zhí)法抽查力度,強(qiáng)化對(duì)施工總承包單位建筑起重機(jī)械主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題,要嚴(yán)格依法處罰。要繼續(xù)堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)委托抽檢的有效措施,合理安排抽檢計(jì)劃,重點(diǎn)抽檢管理薄弱的企業(yè)項(xiàng)目和安全狀況差的設(shè)備。下一步,我委將在電動(dòng)三輪車管理、附著式升降腳手架管理、軌道交通工程建筑起重機(jī)械管理等方面進(jìn)一步完善制度,保持安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
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