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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，精簡審批環(huán)節(jié)，合并審批事項(xiàng)，依照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知》（建法規(guī)〔2019〕3號）關(guān)于施工安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理的修改意見，2019年11月13日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布并施行了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于修訂<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法>的通知》（京建法〔2019〕16號）（以下簡稱《通知》）。
《通知》規(guī)范了有關(guān)部門和施工許可名稱。按照北京市機(jī)構(gòu)改革和有關(guān)單位名稱實(shí)際情況，將涉及區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的條款內(nèi)容修訂為區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。根據(jù)本市實(shí)際情況，對原辦法所稱的施工許可證修訂為施工許可手續(xù)。修訂以后，更加明確有關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管范圍，最大限度實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管。
《通知》簡化了工程開工手續(xù)辦理，提高政府主動服務(wù)質(zhì)量。將工程項(xiàng)目開工前需辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證調(diào)整為需取得施工許可手續(xù)。從減少工程建設(shè)行政審批手續(xù)的角度，為工程建設(shè)創(chuàng)造較好的政策環(huán)境，最大程度推動工程建設(shè)進(jìn)度。從提高行政服務(wù)質(zhì)量角度，變被動接件為主動服務(wù)，手續(xù)合并辦理后，工程施工許可信息系統(tǒng)將已辦理施工許可手續(xù)的工程信息發(fā)送至施工安全監(jiān)督部門，施工安全監(jiān)督部門主動對接工程參建單位，建設(shè)單位將不需再到施工安全監(jiān)督部門申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
《通知》完善了監(jiān)督機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)管計(jì)劃內(nèi)容。修訂后，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)將對重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和重大事故隱患排查治理情況等重點(diǎn)檢查內(nèi)容列入《施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃》，增加了施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理內(nèi)容。
《通知》的實(shí)施，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)中央持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要實(shí)踐，對簡化建設(shè)工程開工行政審批手續(xù)，強(qiáng)化工程施工安全監(jiān)管力度，加大工程施工安全監(jiān)管覆蓋范圍，將發(fā)揮積極作用。
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