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甘肅省白銀市地處黃河上游，區(qū)域總面積2.12萬平方千米，常住人口173.42萬人。白銀區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮�，是絲綢之路的樞紐要地，是蘭白都市圈的核心之地。
近年來，白銀市住房和城鄉(xiāng)建設工作在省委、省政府的領導和省建設行政主管部門的精心指導下，圍繞中心、服務大局，攻堅克難、扎實工作，堅持“突出重點抓改革，補齊短板抓建設，完善措施抓監(jiān)管”，全面落實農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造等民生實事，著力提升城市品質(zhì)，大幅改善城鄉(xiāng)面貌，全面落實“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）任務，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻。白銀市認真貫徹落實關于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展一系列決策部署，積極探索、創(chuàng)新求實，堅持“政策引領+綠色環(huán)保+多元合作+人才培養(yǎng)+監(jiān)督管理”五個結(jié)合，著力推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
■ 強化政策引領 推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
重視發(fā)揮政策的規(guī)范和引導作用，結(jié)合白銀實際制定印發(fā)了《白銀市推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，支持、引導、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，深化建筑業(yè)“放管服”改革，完善監(jiān)管體制機制，優(yōu)化市場環(huán)境，強化隊伍建設，提升工程質(zhì)量安全水平，增強企業(yè)核心競爭力；印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，明確基本原則、發(fā)展目標、重點任務、主要工作、扶持政策，加快白銀市裝配式建筑發(fā)展，破解傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展瓶頸，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷建立健全建筑市場監(jiān)管體系，推行信息化管理，努力形成政府領導、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式，推動建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
■ 突出綠色環(huán)保 促進綠色節(jié)能建筑新發(fā)展
堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”方針，著力發(fā)展綠色環(huán)保新型建筑材料，壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2017年8月1日起，白銀市轄區(qū)范圍新建公共建筑、新建棚戶區(qū)改造工程、新建10萬平方米以上住宅小區(qū)、各類科技示范工程全面執(zhí)行綠色建筑標準，截至2019年9月底，新建綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達84.16%。全市新建建筑均嚴格按照國家建筑節(jié)能設計標準及規(guī)范進行設計，執(zhí)行率100%；城鎮(zhèn)新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準比例100%，新建工程項目均使用了新型墻體材料，建成小型裝配式建筑近萬平方米。2016~2019年，結(jié)合棚戶區(qū)改（擴翻）建項目，共完成既有建筑節(jié)能改造老舊樓324棟，改造面積117.37萬平方米。積極培育裝配式建筑相關企業(yè)，重點培育了3家裝配式建筑材料企業(yè)、2家輕鋼裝配式生產(chǎn)企業(yè)和2家預制整體水泥房裝配式企業(yè)，積極組建白銀市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高企業(yè)競爭力。同時，結(jié)合白銀市開展的全國文明城市創(chuàng)建活動，大力開展節(jié)能宣傳，建筑節(jié)能、綠色建筑理念深入人心。
■ 開展多元合作 破解資金瓶頸難題
資金問題一直是困擾城市建設工作的瓶頸，為有效解決這一難題，白銀市積極對接國家政策，結(jié)合自身財力狀況，因地制宜采取注入資本金、運營補貼等方式，積極支持民營企業(yè)和國有企業(yè)在住房和城鄉(xiāng)建設領域推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，加大支持力度，向民營企業(yè)推介政府信用良好、項目收益穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項目，并在同等條件下賦予民營企業(yè)參與項目的優(yōu)先權(quán)。
■ 創(chuàng)新人才培養(yǎng) 加快建筑業(yè)從業(yè)隊伍轉(zhuǎn)型升級
圍繞提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，白銀市積極引進高級人才、培養(yǎng)聚集高層次人才、培訓轉(zhuǎn)型專業(yè)技術人才，初步建立了梯隊分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的建筑業(yè)人才隊伍。為各行業(yè)工程領域提供技術服務、培養(yǎng)技術人才。
■ 堅持多措并舉 提升監(jiān)督管理規(guī)范化水平
只有加強監(jiān)督管理，才能有效保障建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。白銀市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大力推行“四不兩直（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）” 執(zhí)法檢查，全面實行“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+工程質(zhì)量安全”，加快完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，促進監(jiān)督工作規(guī)范化，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展保駕護航。健全信用信息采集、發(fā)布和評價制度，依法依規(guī)公開企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，實行建筑業(yè)市場主體“黑名單”制度，對失信企業(yè)和個人采取聯(lián)合懲戒措施，營造“守信得償、失信懲戒”、“一處失信、處處受限”的信用環(huán)境，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供信用保證。
白銀市將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揚優(yōu)點，補齊短板，進一步加快發(fā)展裝配式建筑，推進以標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用為主要形態(tài)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色建筑發(fā)展，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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