|
記者 王莉莉 通訊員 張麗萍 徐凱 報道
晨報淄博12月11日訊 今天,淄博市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的十二條意見》(以下簡稱《意見》),根據(jù)《意見》,自2020年2月1日起,淄博市將用“現(xiàn)金紅包”重獎優(yōu)秀企業(yè),同時盤活建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金結(jié)余資金,成立建筑業(yè)發(fā)展基金,并給予一系列政策支持和保障。據(jù)悉,這是為落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》,進一步扶持淄博建筑業(yè)發(fā)展、壯大,專門為淄博“量身定制”的十二條硬措施。
支持企業(yè)晉升資質(zhì)
《意見》支持企業(yè)晉升資質(zhì),規(guī)定:對當年施工總承包資質(zhì)晉升至特級的建筑業(yè)企業(yè),給予300萬元獎勵；對當年施工總承包資質(zhì)晉升至一級的建筑業(yè)企業(yè),給予30萬元獎勵；對當年專業(yè)承包資質(zhì)晉升至一級的建筑業(yè)企業(yè),給予10萬元獎勵。因晉升資質(zhì)等級受到獎勵的企業(yè),十年內(nèi)工商注冊地外遷的,將收回全部獎勵金及相應(yīng)期限利息。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯
《意見》規(guī)定,對承建(不包含參建)工程項目當年獲得魯班獎、詹天佑獎的,給予50萬元獎勵；當年獲得國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎的,給予30萬元獎勵；當年獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎、中國建筑裝飾獎、中國安裝之星、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎的,給予20萬元獎勵；當年獲得泰山杯、魯安杯的,給予5萬元獎勵。當年獲得省長質(zhì)量獎的建筑業(yè)企業(yè),給予30萬元獎勵。
鼓勵企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收
對建筑業(yè)企業(yè)符合新舊動能轉(zhuǎn)換政策,年銷售(營業(yè))收入首次突破100億元以上或年納稅3億元以上的,當年度一次性給予獎勵100萬元；年銷售(營業(yè))收入首次突破50億元以上或年納稅1.5億元以上的,給予獎勵50萬元；年銷售(營業(yè))收入首次突破20億元以上或年納稅6000萬元以上的,給予獎勵10萬元。建筑業(yè)企業(yè)對地方財政貢獻比往年最高額實際增加500萬元以內(nèi)的,按增加部分的10%給予獎勵；增加500萬元-1000萬元的部分,按照20%給予獎勵；增加超過1000萬元的部分,按照30%給予獎勵。
加強人才隊伍建設(shè)
專業(yè)技術(shù)人員取得一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、一級注冊建筑師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師(巖土、水利水電、港口與航道、道路工程)、一級建造師、一級造價工程師、監(jiān)理工程師等職業(yè)資格的人員,符合相應(yīng)職稱評價標準條件的,可視同其具備工程師職稱；對取得二級注冊結(jié)構(gòu)工程師、二級注冊建筑師或二級建造師、二級造價工程師等職業(yè)資格的人員,符合相應(yīng)職稱評價標準條件的,可視同其具備助理工程師職稱。企業(yè)資質(zhì)成功晉升至施工總承包特、一級資質(zhì)的企業(yè)負責人,獲得魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、省長質(zhì)量獎、中國建筑裝飾獎、中國安裝之星、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎的項目相關(guān)負責人可推薦為勞�；蚬そ澈蜻x人。
加快推行工程總承包
開展工程總承包試點,市住建部門會同發(fā)改、財政部門制定工程總承包試點工作實施方案,并督促推進。政府投資工程要帶頭推行工程總承包模式,新建項目每年確定不少于項目總數(shù)10%的比例開展工程總承包試點,并逐年提高比例。國有投資項目要積極采用工程總承包模式,裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。至2020年,全市培育工程總承包骨干企業(yè)不少于3家,2025年不少于10家。
實行工程擔保制度
在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中試點推行工程保險和擔保制度,對于投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,建筑業(yè)企業(yè)可以通過保函、擔�；虮ｋU的方式繳納,相關(guān)部門和建設(shè)單位不得拒絕。建設(shè)單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的,必須對等提供工程款支付擔保,否則視為建設(shè)資金未落實,不予辦理施工許可證。以保函、擔�；虮ｋU方式替代工程質(zhì)量保證金的,擔保金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。
規(guī)范工程價款結(jié)算
嚴格執(zhí)行工程進度款和竣工結(jié)算制度。政府投資或以國有資金為主的工程建設(shè)項目,工程進度款支付比例不低于期中結(jié)算價款(扣除甲供材料)的75%。工程竣工驗收時,工程款支付比例不得低于已完成合同價款(扣除甲供材料)的85%。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款,并按月將人工費部分(工資性工程進度款)撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶。建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結(jié)算的以政府投資為主的公共工程建設(shè)項目,有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
培育骨干建筑企業(yè)
政府投資項目或國有投資項目,同等條件下優(yōu)先從骨干企業(yè)名錄庫中選擇投標人。鼓勵社會投資項目從骨干企業(yè)名錄庫中選擇承包商。外來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股公司投資的項目,承包商是上年度淄博市建筑業(yè)信用評價等級AAA級的,預售監(jiān)管資金留存比例降低5%,行政事業(yè)性收費、政府性基金等可在項目開工后半年內(nèi)繳納。在公路、鐵路、軌道交通、隧道、快速路等專業(yè)領(lǐng)域項目招標時,可設(shè)置“接受聯(lián)合體投標”條款內(nèi)容,并在年度建設(shè)計劃中明確采用“聯(lián)合體”招標的項目。鼓勵本市施工總承包一級及以上資質(zhì)企業(yè),以股份合作或項目合作等方式對接大型國企、央企,組建“聯(lián)合體”,共同承建本市工程項目。
實施“走出去”戰(zhàn)略
各級政府、相關(guān)部門要為本市建筑企業(yè)市外承攬工程提供“綠色通道”服務(wù),對外向型企業(yè)在評優(yōu)評先中給予傾斜,承建的外地市項目榮獲省級以上獎項的按照有關(guān)規(guī)定享受本地獎勵政策。對市外施工產(chǎn)值超10億元的,可直接入選次年度骨干企業(yè)名錄庫。對承攬市外、省外、海外項目回企業(yè)注冊地繳納稅款的,按照年度增加地方留成部分的20%予以獎補。對境外承包工程項目合同額、營業(yè)額、外派勞務(wù)人員超過一定數(shù)量的,納入淄博市有關(guān)政策支持范圍。
減輕企業(yè)負擔
《意見》要求,各建設(shè)單位要全面清理確認拖欠工程款數(shù)額,制訂還款計劃,并在征得被拖欠人同意后簽訂還款協(xié)議,明確還款時限、方式、違約責任及責任人。各級政府及相關(guān)部門和單位、國有企業(yè)要帶頭履行還款協(xié)議,并為解決拖欠工程款問題提供有效支持,把償還政府投資項目工程款作為年度考核指標。政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。對拖欠工程款的建設(shè)單位,不得批準其新建項目。嚴禁各級政府部門和單位強制本市建筑企業(yè)注冊子公司、分公司及其他分支機構(gòu),對市內(nèi)建筑企業(yè)跨區(qū)縣承攬項目的,建立企業(yè)注冊地與項目所在地稅收共享制度。對淄博市建筑業(yè)信用評價等級AAA、AA級企業(yè)實施信用激勵,工傷保險費率分別下調(diào)至0.8‰、1‰。
加大金融扶持
推進銀企戰(zhàn)略合作,搭建銀行、保險、證券等金融機構(gòu)與建筑企業(yè)對接平臺。支持建筑企業(yè)開展項目融資、貸款和組建投資聯(lián)合體,推廣運用銀行保函、工程信用擔�；蚬こ瘫ｋU,減輕企業(yè)流動資金負擔。對淄博市建筑業(yè)骨干企業(yè),鼓勵金融機構(gòu)加大授信支持力度,降低開具保函條件,提供人民幣中長期貸款和外匯周轉(zhuǎn)貸款。支持建筑企業(yè)開展建筑材料、工程設(shè)備、在建工程抵押融資和應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資。
強化政策保障
建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金財政專戶結(jié)余資金作為政府出資成立建筑業(yè)發(fā)展基金,按照省市政府引導基金管理相關(guān)規(guī)定進行運作,支持建筑業(yè)重點企業(yè)、重點項目發(fā)展壯大。建立淄博市建筑業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,市政府分管負責人作為總召集人,組織發(fā)改、財政、人社、住建、商務(wù)、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門每季度召開聯(lián)席會議,通報建筑業(yè)主要指標、建筑業(yè)發(fā)展基金使用、稅收收入等情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市建筑業(yè)發(fā)展的重大問題,推進建筑業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度,市、區(qū)縣政府分管領(lǐng)導、住建部門及保障服務(wù)中心領(lǐng)導班子成員,至少聯(lián)系幫包1家建筑業(yè)骨干企業(yè),精準服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
《意見》明確,同一獎勵事項,同時符合本市其他獎勵政策的,按照從高、不重復的原則予以支持。拖欠農(nóng)民工工資造成嚴重影響的建筑業(yè)企業(yè),不予享受當年各類扶持獎勵政策。該《意見》自2020年2月1日起施行,有效期至2023年1月31日。
|
