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2020年是非同尋常的一年。
這一年，我國將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。這一年，新冠肺炎疫情突襲荊楚大地并蔓延全球，中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。這一年，建筑業(yè)在疫情“大考”中勇?lián)厝�，成為抗擊疫情�?SPAN lang=EN-US>“急先鋒”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“主力軍”。然而，目前這支重要的“主力軍”卻面臨著嚴(yán)重的“用工荒”。為此，切實提高“農(nóng)民工”（建筑產(chǎn)業(yè)工人）社會地位、破解“用工荒”成為當(dāng)務(wù)之急。日前，全國政協(xié)委員，陜西建工控股集團(tuán)黨委書記、董事長張義光赴京出席全國兩會，為行業(yè)建言、為“農(nóng)民工”代言。
危中有機(jī)，變革發(fā)展
當(dāng)前，建筑業(yè)正處在由大到強(qiáng)的歷史階段，疫情帶來多重挑戰(zhàn)。張義光表示，從短期看，疫情會對行業(yè)帶來不少影響，但危中有機(jī)，對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展帶來新的變革動力。一是建筑工業(yè)化，信息化發(fā)展大勢所趨，生產(chǎn)方式從現(xiàn)場為主向工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，裝配式建筑迎來新機(jī)遇。二是價值要素從人員密集型、勞動密集型向技術(shù)密集型、智能化管理方面轉(zhuǎn)變。三是協(xié)作鏈條從企業(yè)內(nèi)部協(xié)作向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作和行業(yè)統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“共同體”意識。
那么，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有何具體路徑？張義光認(rèn)為，建筑業(yè)企業(yè)要提升綜合服務(wù)能力、全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力、現(xiàn)代技術(shù)研發(fā)應(yīng)用能力等，走綠色化、工業(yè)化和數(shù)字化融合發(fā)展之路，構(gòu)建以建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動和全生命周期服務(wù)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)企業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)。把防風(fēng)險放在突出位置，將風(fēng)險意識和底線思維融入生產(chǎn)經(jīng)營。持續(xù)推進(jìn)文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，用變革的精神實現(xiàn)提質(zhì)增效。
深層次破解“用工荒”
建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)民工”是其中龐大而特殊的群體。作為陜西省大型國企的領(lǐng)航人，張義光對“農(nóng)民工”的感情真摯而深厚。“三年來，我一直關(guān)注農(nóng)民工這個特殊群體，每年提案也是以此有關(guān)。”這是張義光持續(xù)“為農(nóng)名工代言”的第3年。第一年是關(guān)注農(nóng)民工的欠薪問題，第二年是提高“農(nóng)民工”的技能培訓(xùn)，而今年，張義光提出要提高農(nóng)民工的社會地位。他表示，國企既要做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，也要做社會擔(dān)當(dāng)?shù)?SPAN lang=EN-US>“排頭兵”。多年來，陜建控股集團(tuán)積極保障“農(nóng)民工”權(quán)益，不斷加大技能培訓(xùn)投入，鼓勵他們向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
受疫情影響，今年“用工荒”問題突顯，特別是在加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際，各地對“農(nóng)民工”的需求比以往更迫切。很多地方也出臺了有針對性的舉措，比如，包機(jī)、包車、包專列的“點對點、一站式”直達(dá)服務(wù)。在這樣的貼心服務(wù)下，還是有一大批“農(nóng)民工”未返城、不愿意返城，原因何在？
張義光認(rèn)為，疫情是一面鏡子，折射出農(nóng)民工“用工荒”背后的深層次原因，還是要切實提高“農(nóng)民工”的社會地位，讓他們從心理上、情感上、身份認(rèn)同上，享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇和福利，特別要重視解決他們關(guān)心的住房、子女教育、社保等問題，努力實現(xiàn)權(quán)利平等、保障同等、服務(wù)均等。只有這樣，才能從根本上打消他們的后顧之憂，讓他們放下心理包袱，全身心融入城市，才能有效破解“用工荒”問題。
提高農(nóng)民工社會地位
張義光分析，以2019年為例，我國“農(nóng)民工”總量已達(dá)2.9億人。如此龐大人群的就業(yè)，如何保障他們的權(quán)益，關(guān)系著穩(wěn)就業(yè)、促民生的大目標(biāo)，今年要完成脫貧攻堅任務(wù)，也是確保脫貧、防止返貧的關(guān)鍵舉措和基本保證。
對此，張義光提出以下幾點建議：
第一，設(shè)立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，像退役軍人事務(wù)部那樣，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“農(nóng)民工”服務(wù)管理、待遇保障、教育培訓(xùn)、技能提升、權(quán)利維護(hù)等，在全國形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓“農(nóng)民工”這個龐大群體真真切切感受到國家和社會的關(guān)愛，讓他們成為全社會尊崇和關(guān)心的職業(yè)。
第二，加強(qiáng)“農(nóng)民工”技能培訓(xùn)。一是建立專業(yè)化的培訓(xùn)形式。應(yīng)根據(jù)市場上企業(yè)崗位以及“農(nóng)民工”的實際需求，及時調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容，分別提供實用的職業(yè)培訓(xùn)基地與實習(xí)園地，從單一化走向多樣化，注重綜合素質(zhì)提升。二是完善培訓(xùn)考核體系。應(yīng)增加對于培訓(xùn)效果的考核，對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行追蹤反饋，使受過培訓(xùn)的“農(nóng)民工”的受訓(xùn)能力能夠得到切實的提高。四是加大對建筑業(yè)企業(yè)“農(nóng)民工”培訓(xùn)資金的支持力度。
第三，拓寬政治參與渠道。作為現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,調(diào)動“農(nóng)民工”參與政治的積極性,促使他們有效地進(jìn)行政治參與。
今年以來，面對疫情對農(nóng)民工群體產(chǎn)生的暫時影響，張義光正在積極采取措施，一是從制度上鼓勵專業(yè)班組擴(kuò)大規(guī)模。二是在勞務(wù)人員集中地區(qū)成立勞務(wù)基地。三是對于就業(yè)困難的農(nóng)民工，企業(yè)通過增加工地綠化、門衛(wèi)、庫管等崗位，實現(xiàn)就地就近上崗。張義光說：“農(nóng)民工既是穩(wěn)定就業(yè)的重要群體，也是脫貧攻堅的重要對象。建筑業(yè)作為勞動密集性行業(yè)，必須要勇于擔(dān)當(dāng)，提供更多就業(yè)崗位，助力脫貧攻堅，讓他們生活的更好。”
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