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在湖北，過去企業(yè)辦理資質(zhì)延續(xù)，需要重新核定，全面核查企業(yè)人員、裝備、凈資產(chǎn)等。企業(yè)需要準(zhǔn)備大量的附件資料，經(jīng)過初審、復(fù)審環(huán)節(jié)，花費(fèi)大量時(shí)間和精力。
自6月1日起，企業(yè)承諾凈資產(chǎn)、建造師數(shù)量滿足要求，系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)建造師數(shù)量，自動(dòng)核準(zhǔn)資質(zhì)延續(xù)，自動(dòng)生成電子資質(zhì)證書。審查環(huán)節(jié)“一鍵壓縮”，時(shí)間直接從20天縮減到5天，還有“鄂建通”微信小程序給資質(zhì)證書掃碼驗(yàn)真，真正為企業(yè)提供便利，激發(fā)市場(chǎng)活力。
這是近年來湖北深化住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革的又一大舉措，推進(jìn)行政審批服務(wù)從“最多跑一次”到“一次都不跑”。
據(jù)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批相關(guān)工作人員介紹，為貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和《關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，自6月1日起，湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制。具體而言，2015年8月首批換證企業(yè)，于6月30日起（其他企業(yè)在資質(zhì)證書到期前3個(gè)月內(nèi)），登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，選擇需要辦理的事項(xiàng)，進(jìn)入“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批信息平臺(tái)”，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)“企業(yè)凈資產(chǎn)滿足所具有的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中最高凈資產(chǎn)要求、企業(yè)注冊(cè)建造師滿足最低要求”兩項(xiàng)內(nèi)容作出承諾。
“所謂‘建造師滿足最低要求’，是指企業(yè)可能有二級(jí)、一級(jí)資質(zhì)，但只要滿足相應(yīng)資質(zhì)的最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)量，且不分級(jí)別、專業(yè)即可。”工作人員介紹說，建筑業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大，是湖北省的支柱性產(chǎn)業(yè)，特別是在疫情防控常態(tài)化條件下，對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力和穩(wěn)崗就業(yè)具有十分重要的作用。告知承諾方式將極力支持企業(yè)延續(xù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
企業(yè)資質(zhì)延續(xù)在網(wǎng)上申報(bào)，承諾資料郵寄至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行自動(dòng)化審批。
此外，湖北省自6月1日起，還將對(duì)本省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、工程勘察企業(yè)資質(zhì)證書、工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案證書、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定書這十類省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批的企業(yè)資質(zhì)（證書）發(fā)放電子資質(zhì)證書，企業(yè)在辦公室完成延續(xù)申請(qǐng)，真正實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。
“電子證書分為批準(zhǔn)件和使用件兩種。批準(zhǔn)件適用于宣傳、展示等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；使用件適用于競(jìng)標(biāo)、入圍、資信證明或咨詢服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)�！睋�(jù)介紹，相比紙質(zhì)證書，電子證書不僅告別了保管難、補(bǔ)辦煩的問題，還具備查驗(yàn)方便、信用監(jiān)督等優(yōu)點(diǎn)。改革之后，電子證書與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制發(fā)的紙質(zhì)證書具有同等效力。企業(yè)、個(gè)人在進(jìn)行招投標(biāo)、承接工程項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)主動(dòng)出示電子證書使用件。通過“鄂建通”微信小程序掃描電子證書上的二維碼或在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)的信息查詢欄目，可查看企業(yè)資質(zhì)（證書）的狀態(tài)和詳細(xì)信息。
告知承諾制如何有效監(jiān)管？省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
“堅(jiān)持人民至上的服務(wù)理念，把難題留給自己，把方便留給企業(yè)，優(yōu)化流程、壓縮時(shí)間，讓市場(chǎng)主體和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，加快堵點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)突破，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)，為爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新優(yōu)勢(shì)作出更大貢獻(xiàn)。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2020.06.04 吳文杰
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