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　　日前，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省公共資源交易局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的實(shí)施意見》，要求切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力，推進(jìn)甘肅省建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　意見指出，加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度，降低投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金繳納額度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為工程擔(dān)保保證人開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。自2020年7月1日起，全面推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保，企業(yè)能夠提供保函的一律采用工程保函替代保證金，已經(jīng)以現(xiàn)金方式繳納的上述保證金可用工程保函替換。

　　意見同時(shí)明確了分類實(shí)施工程擔(dān)保制度。比如，在農(nóng)民工工資支付擔(dān)保方面，對(duì)未拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，農(nóng)民工工資保證金或農(nóng)民工工資支付擔(dān)保按合同金額的1.5%繳納，并實(shí)行差別化管理，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。對(duì)被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的施工企業(yè)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　意見要求，各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)建筑工程各方市場主體的監(jiān)管責(zé)任，加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程擔(dān)保制度的實(shí)施。積極探索建筑市場信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于工程擔(dān)保的辦法，為信用狀況良好的企業(yè)提供便利，降低擔(dān)保費(fèi)用、簡化擔(dān)保程序；對(duì)惡意索賠等嚴(yán)重失信企業(yè)納入建筑市場主體“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的市場環(huán)境。

   摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2020.06.16　杜彩紅