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為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》要求，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布通知，于6月起在全市范圍內(nèi)推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可“證照分離”改革舉措。
通知明確，在上海市注冊的建設(shè)工程企業(yè)在申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可、建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)許可、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可5類行政許可事項(xiàng)時(shí)，可采取告知承諾方式，涉及公路、通信、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)除外。
在本市范圍內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不再對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)可使用數(shù)字證書登錄上海市政府門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”欄目進(jìn)行申請(qǐng)事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)。
申請(qǐng)企業(yè)在網(wǎng)上申請(qǐng)并填報(bào)申報(bào)信息后，承諾符合審批條件后由系統(tǒng)自動(dòng)受理，行政審批機(jī)關(guān)當(dāng)場作出行政許可并發(fā)布公告。申請(qǐng)企業(yè)使用數(shù)字證書在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可“立即辦理”欄目下載并打印電子資質(zhì)證書。申請(qǐng)企業(yè)如不愿采取告知承諾方式的，可以按照原行政審批程序申請(qǐng)資質(zhì)。
市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門按職責(zé)分工在行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)對(duì)企業(yè)的承諾內(nèi)容和資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容存在弄虛作假情形的，行政審批機(jī)關(guān)依法撤銷行政審批決定，企業(yè)3年內(nèi)不得申請(qǐng)同類別建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)依法撤銷行政審批決定；發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不符合要求的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，整改后仍不符合要求的，依法撤銷行政審批決定。
企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的，由行政審批機(jī)關(guān)依法撤銷行政審批決定并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。企業(yè)對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。企業(yè)如存在不實(shí)承諾或違反承諾的行為，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其記入企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的誠信檔案，相關(guān)信息列入企業(yè)不良信用信息，該企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人將不再適用告知承諾方式申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2020.06.25 滬生
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