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為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，有效治理市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在全市范圍開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治行動。
此次專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對2019年6月以來，正在開展及已完成招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查。深挖問題線索、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為、堵塞監(jiān)管漏洞、健全長效機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展。
專項(xiàng)整治圍繞以下8方面展開：第一，招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第四，投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程。第五，投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。第六，評標(biāo)委員會成員不能客觀公正履行職責(zé)，不按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則評標(biāo)。第七，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。第八，黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。
據(jù)介紹，整治工作自2020年6月至9月，分自查、抽查和總結(jié)鞏固3階段進(jìn)行。自查階段為6月至7月，由各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作方案，對轄區(qū)內(nèi)正在開展及已完成招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象。抽查階段為7月至8月，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，集中開展專項(xiàng)檢查，對近一年來已提交書面報(bào)告的招標(biāo)項(xiàng)目采取后評估方式進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)存疑項(xiàng)目，抽取市區(qū)兩級項(xiàng)目和重點(diǎn)存疑項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)查各類招標(biāo)項(xiàng)目是否存在違法違規(guī)行為�？偨Y(jié)鞏固階段為9月，市、區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，制定和完善相關(guān)政策制度，鞏固專項(xiàng)檢查成果。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2020.07.01 天建
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