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近日，住建部發(fā)布了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》，企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面臨多項調(diào)整，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。2020年7月17日，《中國建設(shè)報》刊登了采訪我會名譽會長劉哲生同志的文章，就企業(yè)資質(zhì)調(diào)整對勞務(wù)企業(yè)帶來的影響進行了探討，并提出在資質(zhì)調(diào)整后進一步規(guī)范用工市場的建議。在此轉(zhuǎn)發(fā)，以饗讀者。
中國建設(shè)報：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對勞務(wù)企業(yè)有哪些影響？
北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會名譽會長 劉哲生：當(dāng)前，由各級住建主管部門審批的勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和等級在施工生產(chǎn)中越來越?jīng)]有實質(zhì)性作用，我支持這項改革。
征求意見稿提出將“勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級”，為建筑業(yè)用工制度改革指明了方向，明確了加強勞務(wù)企業(yè)市場化管理的基本原則和途徑。
中國建設(shè)報：對于此項改革，您有哪些建議？
北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會名譽會長 劉哲生：“將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級”，今后需要建立健全評價專業(yè)作業(yè)企業(yè)和施工作業(yè)隊伍優(yōu)劣、界定專業(yè)施工水平的社會化標(biāo)準(zhǔn)和評價途徑。
面對新形勢，如何解決評價專業(yè)作業(yè)企業(yè)和施工作業(yè)隊伍優(yōu)劣、界定專業(yè)施工水平的社會化標(biāo)準(zhǔn)和評價途徑問題，是提高企業(yè)施工作業(yè)水平和提高務(wù)工人員素質(zhì)、保障工程質(zhì)量的重大問題，絕不能出現(xiàn)管理空白，導(dǎo)致隱患出現(xiàn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2014年《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中明確提出，要“加強協(xié)會能力建設(shè)和行業(yè)自律。充分發(fā)揮協(xié)會在規(guī)范行業(yè)秩序、建立行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、促進企業(yè)誠信經(jīng)營等方面的行業(yè)自律作用”。
在勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)取消，轉(zhuǎn)化為不審批、不分等級的專業(yè)施工作業(yè)資質(zhì)后，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭施工企業(yè)，建立一套完整的市場化資質(zhì)等級和信用等級相結(jié)合的評價體系，將專業(yè)作業(yè)企業(yè)和施工隊伍納入體系中，加快推進守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)進度，努力健全完善覆蓋專業(yè)作業(yè)企業(yè)、施工作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組的三層級市場資信評價考核體系，發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)管理作用，確保進入現(xiàn)場的勞動力資源質(zhì)量優(yōu)良、不合格專業(yè)作業(yè)隊伍能夠按規(guī)定清除，進一步規(guī)范建筑業(yè)用工市場。
（轉(zhuǎn)自《中國建設(shè)報》） | 