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軌道交通工程各參建單位,各有關(guān)單位：
當(dāng)前，我市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，6月進(jìn)入汛期以來(lái)，接連發(fā)生2起路面塌陷事件，引起社會(huì)輿論高度關(guān)注，市領(lǐng)導(dǎo)接連作出重要批示。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通建設(shè)工程汛期監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念確保安全度汛
全市防汛工作已進(jìn)入最吃勁、最關(guān)鍵的時(shí)期，軌道交通建設(shè)涉河湖工程、與既有地鐵線路連通或相鄰的工程、與大口徑雨污水管線緊鄰工程和豎井等部位均是防汛工作重中之重。各參建單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸思想，堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用，完善監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警、處置機(jī)制，確保我市軌道交通建設(shè)工程安全度汛。
二、加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)工作
�。ㄒ唬╅_(kāi)展道路空洞普查。汛期前，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)工程影響范圍內(nèi)的道路進(jìn)行空洞普查，及時(shí)組織對(duì)可能產(chǎn)生空洞的部位進(jìn)行探測(cè)和處理，并對(duì)其重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻次每天不得少于1次。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)保護(hù)。施工單位應(yīng)按規(guī)范要求對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)、周圍巖土體及周邊環(huán)境布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)質(zhì)量和保護(hù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)道路、地下管線、建（構(gòu)）筑物等敏感周邊環(huán)境，明挖深基坑、暗挖隧道馬頭門(mén)、盾構(gòu)進(jìn)出洞等工程關(guān)鍵部位及復(fù)雜地層等位置監(jiān)測(cè)點(diǎn)的有效性檢查，提高測(cè)斜管、軸力計(jì)等隱蔽性監(jiān)測(cè)點(diǎn)的安設(shè)質(zhì)量。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)頻次。施工單位應(yīng)在汛期對(duì)工程敏感周邊環(huán)境、工程關(guān)鍵部位（包括結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝、裝修等階段施工期間，停工期間及經(jīng)數(shù)據(jù)分析達(dá)到穩(wěn)定階段期間）、復(fù)雜地層等位置加密監(jiān)測(cè)頻次，每天不得少于1次；特別是在雨量較大時(shí)，雨后要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；降雨時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)在降雨期間及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視工作。施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)增加汛期施工現(xiàn)場(chǎng)巡視頻次，對(duì)項(xiàng)目在施自身風(fēng)險(xiǎn)工程及特、一、二、三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程開(kāi)展每天不少于1次的現(xiàn)場(chǎng)巡視，在降雨過(guò)后和持續(xù)降雨期間對(duì)其應(yīng)加密現(xiàn)場(chǎng)巡視。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警情況加密管理巡視和專家巡視頻次。
三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警處置工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)測(cè)信息分析。施工單位和第三方監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡視信息。監(jiān)理單位要結(jié)合巡視情況、地質(zhì)條件、施工工況、周邊建（構(gòu)）筑物及管線信息，比對(duì)施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與施工和第三方監(jiān)測(cè)單位共同分析判斷工程安全狀態(tài)。
�。ǘ┨岣哳A(yù)警和處置能力。參建相關(guān)單位要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡視預(yù)警和綜合預(yù)警的不同預(yù)警等級(jí)及各自職責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警情況，按照分層級(jí)響應(yīng)原則，組織各參建單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，制定相關(guān)措施并監(jiān)督施工單位落實(shí)。預(yù)警處置后，監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工狀況與預(yù)警等級(jí)判定條件進(jìn)行對(duì)比分析，確認(rèn)警情消除或降低后及時(shí)消警或降低預(yù)警等級(jí)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)應(yīng)急保障。各參建單位要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充、更新防汛物資，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，將物資存放在有利于隨時(shí)調(diào)用的場(chǎng)所。汛期預(yù)警期間實(shí)行24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位、工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人必須在位、各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員必須全員在位，并保持通訊暢通。
（四）強(qiáng)化突發(fā)事件報(bào)告機(jī)制。各參建單位要切實(shí)增強(qiáng)信息報(bào)告的主動(dòng)性，在施工影響區(qū)域內(nèi)發(fā)生土方坍塌等突發(fā)事件后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位，道路、管線有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及市重大項(xiàng)目辦報(bào)告，不必拘泥于分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。
四、強(qiáng)化檢查工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化監(jiān)測(cè)自查整改工作。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位開(kāi)展汛期監(jiān)測(cè)自查整改工作。施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)等單位要嚴(yán)格按照通知要求開(kāi)展細(xì)致深入的自查整改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)形成清晰、完整的自查問(wèn)題臺(tái)賬并立即整改。建設(shè)單位對(duì)施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)等單位的自查整改情況進(jìn)行復(fù)查并形成總結(jié)報(bào)告。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作執(zhí)法檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)單位方案落實(shí)、預(yù)警及處理、安全巡視等情況。建設(shè)單位預(yù)警監(jiān)控體系運(yùn)行、督促各單位落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任等情況；監(jiān)理單位落實(shí)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全巡視、預(yù)警處理等情況。
�。ㄈ﹫�(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，及時(shí)通報(bào)典型的監(jiān)測(cè)違法違規(guī)行為和重大隱患案例，促進(jìn)各參建單位有效落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，確保我市軌道交通建設(shè)工程汛期安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年7月22日
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