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京建發(fā)〔2020〕228號
各有關(guān)單位：
當前我市正處于防汛的關(guān)鍵時期，高溫暴雨強風等極端天氣集中爆發(fā)，暑期也是建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)階段，為統(tǒng)籌做好施工現(xiàn)場疫情防控、防汛和安全生產(chǎn)工作，堅決避免各類災(zāi)害事故風險疊加放大，進一步提升我市建筑工程施工現(xiàn)場安全風險防控以及應(yīng)急處置能力，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、高度重視極端天氣應(yīng)對工作
建筑工程施工現(xiàn)場存在客觀條件差異性，臨時建筑物（含生活區(qū)及辦公區(qū)活動房、庫房、各類加工棚、臨時圍擋等）易受到周邊地質(zhì)環(huán)境、極端天氣條件等多種不確定因素的影響，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，增加施工安全風險等級和危害程度。各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，強化風險防范，高度重視極端天氣下施工現(xiàn)場臨時建筑物安全風險管控工作，明晰安全管理和應(yīng)急處置工作職責，持續(xù)完善極端天氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保在各類極端天氣或不利條件影響下減小對施工現(xiàn)場及周邊社會環(huán)境和人員的影響和危害。
二、加強施工現(xiàn)場臨時建筑物安全管理
通過近期發(fā)生的幾起臨時建筑物倒塌、傷害等事件來看，施工現(xiàn)場臨時建筑物規(guī)劃安全、建設(shè)安全、使用安全仍存在隱患，各單位要立即開展專項排查，確保施工現(xiàn)場臨時建筑物使用安全。
（一）梳理臺帳，不留盲區(qū)
各工程參建單位立即梳理施工現(xiàn)場臨時建筑物數(shù)量，完成后報至各區(qū)住建主管部門備案，臺帳信息應(yīng)包括設(shè)計年限、制造廠家、安裝單位、預(yù)計使用期限、結(jié)構(gòu)形式、責任人等信息；各施工企業(yè)安全管理部門建立臨時建筑物動態(tài)管理機制，維護臺帳信息，定期進行現(xiàn)場檢查，及時更新臨時建筑物使用狀態(tài)。
�。ǘ┓揽仫L險，消除隱患
一是施工現(xiàn)場各參建單位立即組織對2層以上（不含2層）的臨時建筑開展風險評估與加固工作；二是對超出使用年限的臨時建筑物要及時拆除，如需繼續(xù)使用須向相關(guān)部門完善手續(xù)，并按設(shè)計方案要求進行加固；三是開闊地帶的臨時建筑物，要普遍采取抗風、防砸、防傾倒等加固措施；四是建議新建員工宿舍、食堂、辦公區(qū)等公共類臨時建筑物采用集裝箱式板房；五是臨時建筑物生活區(qū)不應(yīng)建造在易發(fā)生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危險地段和低洼積水區(qū)域，應(yīng)避開高壓線下方、有特殊保護要求的地下管線上方、水源保護區(qū)、水庫泄洪區(qū)、強風口和危房影響范圍，必要時設(shè)置防雷措施。
�。ㄈ⿲ｍ椪危瑖烂C處理
各區(qū)住建主管部門應(yīng)當結(jié)合日常施工安全監(jiān)督工作，加強對建設(shè)工程臨時建筑物安全使用情況的抽查，對發(fā)現(xiàn)臨時建筑物在使用中存在的違法違規(guī)行為，要責令整改并依法進行相應(yīng)處理；對發(fā)現(xiàn)臨建房屋未按規(guī)定及時進行拆除的，應(yīng)當責令立即拆除，拒不拆除或無人拆除的，應(yīng)當及時會同本區(qū)政府有關(guān)部門依法予以處理。
三、加強極端天氣應(yīng)對宣傳及培訓力度
各施工企業(yè)應(yīng)按預(yù)警級別完善施工現(xiàn)場極端天氣專項應(yīng)對預(yù)案，加大極端天氣應(yīng)對處置工作的宣傳力度，增加極端天氣應(yīng)急搶險知識培訓內(nèi)容和培訓頻次，定期組織項目部開展專項應(yīng)急演練活動；各區(qū)住建主管部門加大極端天氣應(yīng)對處置工作力度，增加臨時建筑物安全使用專項培訓，對工程項目施工現(xiàn)場應(yīng)急演練情況進行抽查。
四、加強應(yīng)急值守工作
極端天氣及預(yù)警期間，各單位應(yīng)按照預(yù)警響應(yīng)工作要求，嚴格落實應(yīng)急值守帶班工作制度，特別是節(jié)假日期間（含周六日），各施工企業(yè)二級單位主要負責人要帶頭做好值班值守工作，在施工程項目經(jīng)理必須在崗值守帶班，密切跟蹤天氣情況及發(fā)展趨勢，緊盯各類安全風險狀況和防范重點。各單位要進一步落實《北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（京應(yīng)急委發(fā)〔2012〕2號）、《北京市軌道交通工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（京建應(yīng)急指〔2008〕2號）等建設(shè)系統(tǒng)各類應(yīng)急救援預(yù)案，明確領(lǐng)導機構(gòu)和應(yīng)急搶險力量，施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向住建主管部門報告。必要時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同搶險，并及時向市委、市政府報告情況。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年8月3日
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