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建筑企業(yè)資質(zhì)審批持續(xù)“松綁”，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“年前，公司決定新成立一家勞務(wù)公司，原以為資質(zhì)申請至少需要一個(gè)月，沒想到第二天就辦好了�！眹L到杭州建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制度改革“頭口水”的杭州華塔勞務(wù)有限公司，對新推行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“告知承諾制”審批稱贊不已，“時(shí)間就是金錢，早早獲得資質(zhì)，為我們企業(yè)適應(yīng)疫情期間市場勞務(wù)供應(yīng)形勢變化，快速理清業(yè)務(wù)頭緒起到關(guān)鍵作用�！�
另一家快速獲得資質(zhì)的企業(yè)同樣對“告知承諾制”贊譽(yù)有加——杭州隆旭建筑勞務(wù)分包有限公司負(fù)責(zé)人朱先生告訴記者，除了時(shí)間成本的降低，如今通過網(wǎng)上平臺電子申報(bào)填報(bào)材料極為方便高效。“持續(xù)簡化的報(bào)批手續(xù)、優(yōu)化的報(bào)批流程，無形中也幫了我們小微企業(yè)渡過難關(guān)，給了我們更多的發(fā)展信心�！�
原來，今年元旦起，杭州在省內(nèi)率先推進(jìn)全市域建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制，即在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的建筑業(yè)企業(yè)提出建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可申請，市建委將一次性告知其所需的資質(zhì)許可條件、要求以及相關(guān)材料，申請企業(yè)承諾其符合許可條件和愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任，然后由市建委作出資質(zhì)許可決定。
“告知承諾制不是說放下不管，而是使監(jiān)管重心從事前審批轉(zhuǎn)變到事中事后，更考驗(yàn)申報(bào)企業(yè)在資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績等方面的誠信度�！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)通過告知承諾方式取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后3個(gè)月內(nèi)，市建委組織相關(guān)人員對申請企業(yè)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，對于申請企業(yè)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，將按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷相應(yīng)資質(zhì)許可決定，并記入其信用檔案，同時(shí)被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
據(jù)市建委初步統(tǒng)計(jì)，截至7月底，杭州已有272家建筑業(yè)企業(yè)通過告知承諾制方式取得了新的資質(zhì)證書，節(jié)省辦事時(shí)間1632個(gè)小時(shí)，按照交通費(fèi)、印刷費(fèi)、人工費(fèi)計(jì)算，節(jié)省資質(zhì)申辦開支超過20萬元。
“推行告知承諾制，相當(dāng)于‘寬進(jìn)嚴(yán)罰’，對企業(yè)來說，不僅意味著辦資質(zhì)更加省心省力，以往平均20天的審批時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)，同時(shí)也通過對‘虛假承諾’的嚴(yán)厲處罰震懾，普遍提升企業(yè)的誠信經(jīng)營意識�！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對監(jiān)管部門來說，則意味著監(jiān)管資源更加高效集中利用，進(jìn)一步構(gòu)建建筑業(yè)誠信體系。
值得一提的是，經(jīng)過半年推廣，杭州建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制改革在全省率先實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，即實(shí)施范圍從前期6個(gè)國家級開發(fā)區(qū)擴(kuò)大到全市行政區(qū)域內(nèi)，涵蓋資質(zhì)類別達(dá)38種，占全部市級行政許可資質(zhì)類別的90%以上。
市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將依托數(shù)字化監(jiān)管，強(qiáng)化市場現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處存在虛假承諾或承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的申報(bào)企業(yè)，形成事中事后監(jiān)管閉環(huán)，并結(jié)合實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大告知承諾制審批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別范圍，形成更加完善的行業(yè)管理機(jī)制，持續(xù)助力打造國際一流營商環(huán)境。
摘自 《杭州日報(bào)》 2020.08.19 記者 劉園園 實(shí)習(xí)生 羅舒丹 通訊員 杭建宣
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