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京建發(fā)〔2020〕366號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局,各工地參建單位：
為貫徹落實《北京市大氣污染防治條例》《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃>的通知》（京政發(fā)[2018]22號）《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年行動計劃》等相關(guān)工作要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織建設(shè)了北京市施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺（以下簡稱“視頻監(jiān)管平臺”），為明確施工現(xiàn)場揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備（視頻監(jiān)控攝像機(jī)）（以下簡稱“視頻監(jiān)控設(shè)備”）安裝主體，規(guī)范揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備安裝行為，充分發(fā)揮視頻監(jiān)管平臺非現(xiàn)場巡查監(jiān)督執(zhí)法作用，全面提升施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理綜合管理水平�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、責(zé)任主體
施工單位為視頻監(jiān)控設(shè)備安裝的責(zé)任主體，承擔(dān)視頻監(jiān)控設(shè)備安裝、使用費(fèi)用并承擔(dān)管理責(zé)任。視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維單位（以下簡稱“運(yùn)維服務(wù)公司”）按照合同約定負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控設(shè)備的維修保養(yǎng)，并將視頻數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)饺袚P(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控設(shè)備安裝、使用和管理的費(fèi)用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位的責(zé)任。
二、視頻監(jiān)控設(shè)備安裝范圍及數(shù)量
全市符合安裝條件的建筑面積2000平方米以上房屋建筑工程或線性長度1公里以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及混凝土攪拌站均應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程視頻監(jiān)控設(shè)備安裝位置、數(shù)量和種類應(yīng)符合《施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》（DB11/T 1708-2019）第4章節(jié)第4.3節(jié)4.3.1條、4.3.2條和4.3.3條的要求；混凝土攪拌站視頻監(jiān)控設(shè)備安裝位置、數(shù)量和種類應(yīng)該符合該技術(shù)規(guī)范第4.3.1條、4.3.7條的要求。
- 視頻監(jiān)控設(shè)備與運(yùn)維服務(wù)公司選擇
施工單位可自行選擇視頻監(jiān)控設(shè)備和運(yùn)維服務(wù)公司，但視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》（DB11/T 1708-2019）關(guān)于視頻數(shù)據(jù)采集及存儲的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；運(yùn)維服務(wù)公司系統(tǒng)技術(shù)配置在滿足上面兩個標(biāo)準(zhǔn)的前提下，還應(yīng)滿足北京市施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺對接規(guī)范的相關(guān)要求（見附件1），并負(fù)責(zé)將視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)揭曨l監(jiān)管平臺。
北京市施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺定于2020年12月25日正式上線運(yùn)行。各區(qū)住建部門自本通知印發(fā)之日起，按要求填寫《應(yīng)用系統(tǒng)（數(shù)據(jù)、權(quán)限）調(diào)整申請表》（見附件2），向市監(jiān)督總站申請，經(jīng)分配用戶名和密碼后，通過北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政務(wù)內(nèi)網(wǎng)綜合辦公門戶（）進(jìn)行訪問，登錄后，在辦公管理界面查找全市揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺。
目前，該平臺不具備社會公開使用功能，視頻監(jiān)控設(shè)備安裝單位可以通過運(yùn)維服務(wù)合同的約定，要求運(yùn)維服務(wù)公司分配賬號密碼，通過運(yùn)維服務(wù)公司揚(yáng)塵視頻平臺對所屬施工現(xiàn)場綠色施工（包括渣土運(yùn)輸）及安全生產(chǎn)可視情況進(jìn)行查看，運(yùn)維服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)主動向安裝單位提供賬號密碼。
五、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬└鲄^(qū)住建部門要進(jìn)一步提高政治站位，高度重視視頻監(jiān)管平臺使用管理工作，全力以赴組織開展視頻監(jiān)控設(shè)備安裝工作，把此項工作作為重中之重；要及時統(tǒng)計安裝需求，督促施工單位及時安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對拒不配合安裝工地，要責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報；要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控平臺的科技支撐作用，制定視頻監(jiān)控平臺工作管理制度，細(xì)化工作職責(zé)，明確管控標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┦┕挝回�(zé)任。各項目施工單位要做好視頻監(jiān)控設(shè)備安裝、維護(hù)工作，定期清理視頻監(jiān)控設(shè)備，保持設(shè)備鏡頭清晰。不得隨意斷電、拆機(jī)、遮擋設(shè)備，保持監(jiān)控設(shè)備長期穩(wěn)定通視，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)第一時間向運(yùn)維服務(wù)公司報修。對于人為惡意破壞視頻監(jiān)控設(shè)備、斷電、遮擋等問題，各區(qū)住建部門要責(zé)令立即改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評；拒不整改的，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委作進(jìn)一步處理。
（三）運(yùn)維服務(wù)公司責(zé)任。各視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按要求做好與視頻監(jiān)管平臺的對接工作，保證視頻信號實時、連續(xù)傳輸，工程信息完整；制定視頻監(jiān)控設(shè)備安裝、拆除、保養(yǎng)、維修等工作方案，確保工程項目視頻監(jiān)控設(shè)備的互聯(lián)互通。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將定期對運(yùn)維服務(wù)公司視頻監(jiān)控設(shè)備安裝率、通視率、數(shù)據(jù)完整率等情況進(jìn)行統(tǒng)計、通報，對于安裝率、通視率、完整率連續(xù)多次排名靠后的將予以通報批評，并提醒施工單位審慎選擇。
�。ㄋ模┘哟笠曨l監(jiān)管平臺非現(xiàn)場巡查執(zhí)法力度。各區(qū)住建部門要結(jié)合工作實際，制定非現(xiàn)場巡查工作制度，規(guī)范非現(xiàn)場檢查工作程序，充分發(fā)揮視頻監(jiān)管平臺非現(xiàn)場巡查作用；對于非現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)存在的揚(yáng)塵違法問題，應(yīng)口頭責(zé)令立即改正；對于問題責(zé)任不清或違法情節(jié)嚴(yán)重的工地，應(yīng)安排執(zhí)法人員現(xiàn)場核查；對依法需要進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)程序移交城管等執(zhí)法部門進(jìn)行處罰；施工揚(yáng)塵違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)將違法行為報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對項目施工單位暫停在北京建筑市場一定期限投標(biāo)資格。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將結(jié)合住建系統(tǒng)揚(yáng)塵考核工作要求，對各區(qū)住建部門視頻監(jiān)管平臺使用管理、施工揚(yáng)塵管控以及執(zhí)法情況進(jìn)行定期排名，按期督促各區(qū)按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，對于存在落實不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題的區(qū)住建部門，將向區(qū)政府進(jìn)行通報。
六、其他
（一）本通知自印發(fā)之日起實施。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
（二）技術(shù)支持電話：010-55597717；業(yè)務(wù)咨詢電話：010-55597655。
特此通知。
附件1：北京市施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺對接規(guī)范.docx
附件2：應(yīng)用系統(tǒng)（數(shù)據(jù)、權(quán)限）調(diào)整申請表.docx
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年12月29日
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