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黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），明確把堅持以人民為中心作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一項重要原則。
堅持以人民為中心，是習(xí)近平總書記在多個場合、多次會議上反復(fù)闡述、一再強調(diào)的一個重大命題。這個重大命題，揭示的是新時代黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須牢牢堅守的根本政治立場。而始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想、不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，也是我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展一以貫之的核心理念。
近期，《人民日報》刊登王蒙徽部長的署名文章《實施城市更新行動》，幫助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工深刻領(lǐng)會《建議》提出的“實施城市更新行動”的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，為進一步做好城市建設(shè)工作指明方向、提供基本遵循。文章指出，實施城市更新行動，推動城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，對全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重要而深遠的意義。這進一步闡明了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“以人民為中心”的出發(fā)點和落腳點。而仔細研讀可以發(fā)現(xiàn)，“人民”一詞在文中出現(xiàn)了19次�？梢哉f，堅持以人民為中心是貫穿全文的核心主線。這也從一個側(cè)面反映了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子”。這生動詮釋和集中體現(xiàn)了黨的宗旨初心。回望改革歷程，建筑業(yè)之所以能取得持續(xù)快速發(fā)展，正是因為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部始終在踐行這一宗旨，把扎實服務(wù)人民群眾作為出發(fā)點和落腳點，讓改革舉措深深植根于人民之中。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門發(fā)布《關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），正是矢志讓一線從業(yè)人員“都過上更好的日子”的具體體現(xiàn)之一。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力方面作用明顯。但建筑業(yè)5000余萬一線從業(yè)人員大多數(shù)未接受過職業(yè)技能教育，只能從事較為基礎(chǔ)的工作且工作變動頻繁。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加大改革力度，不斷探索多元化用工方式、提升工人技能水平、加強工人管理服務(wù)、大力弘揚“工匠精神”，推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的改革步伐持續(xù)走深走實，在不斷增強建筑業(yè)從業(yè)者獲得感、幸福感和安全感的同時，也為提升建筑業(yè)發(fā)展水平、更好地服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)積蓄了力量�！吨笇�(dǎo)意見》提出了“構(gòu)建社會化專業(yè)化分工協(xié)作的建筑工人隊伍”具體目標(biāo)，不僅將加快建筑工人隊伍建設(shè)，也將在建筑工人權(quán)益保護方面取得長足進步。
民惟邦本，本固邦寧。只有始終堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民，改革才能有所依憑、才能落到實處、才能保持正確方向。這是《建議》將堅持以人民為中心作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則的原因，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部始終堅持以人民為中心發(fā)展思想、推動建筑業(yè)持續(xù)全面深化改革的底氣所在。
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