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京建發(fā)〔2021〕27號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各集團(tuán)（總公司），各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)函〔2016〕183號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號(hào)）等文件要求，促進(jìn)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）參建單位加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，加快建造方式轉(zhuǎn)變，提高本市施工現(xiàn)場(chǎng)管理科技化、信息化、智能化、精細(xì)化管理水平，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將鼓勵(lì)本市建設(shè)工程積極開展科技創(chuàng)新和智慧工地創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路
按照“經(jīng)濟(jì)、安全、適用、綠色、美觀”的要求，加快科技創(chuàng)新和智慧工地創(chuàng)建工作，在本市在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用信息化管理方式，推薦采用物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全市在建工程的“政府主推、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目主建”三級(jí)智慧監(jiān)管服務(wù)體系，推行智慧工地量化評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)具有創(chuàng)新、創(chuàng)造能力的企業(yè)實(shí)施智慧管理，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)信息互通，提高企業(yè)與從業(yè)人員履職盡責(zé)積極性，提升我市建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與項(xiàng)目精細(xì)化管理水平，促進(jìn)首都建筑業(yè)持續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）均納入智慧工地創(chuàng)建范圍。
三、實(shí)現(xiàn)路徑
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將以在施工程為統(tǒng)計(jì)單元，以信息化手段為依托，在已上線運(yùn)行的“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)”）增加項(xiàng)目智慧工地做法填報(bào)功能，采集各項(xiàng)目智慧工地做法信息。
�。ㄒ唬┨顖�(bào)范圍
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了智慧管理、智慧創(chuàng)安、智慧提質(zhì)、智慧增綠、智慧創(chuàng)衛(wèi)、智能建造等6個(gè)方面項(xiàng)目智慧工地做法示范表（附件1）。項(xiàng)目施工總承包單位可結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際管理狀況，在示范表基礎(chǔ)上增加項(xiàng)目實(shí)施的智慧工地其他做法。
施工總承包單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)填報(bào)本項(xiàng)目智慧工地做法信息。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、專業(yè)承（分）包單位、勞務(wù)分包等單位實(shí)施的智慧工地情況均由施工總承包單位統(tǒng)一填報(bào)，并納入本項(xiàng)目智慧工地做法統(tǒng)計(jì)范圍。
（二）填報(bào)要求
工程正式開工前，建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工總承包單位等單位制定本項(xiàng)目智慧工地做法表（附件2）。工程開工建設(shè)后，工程各參建單位應(yīng)按計(jì)劃逐項(xiàng)實(shí)施各項(xiàng)智慧工地做法，并留存相關(guān)資料備查。
項(xiàng)目施工期間內(nèi)，施工總承包單位項(xiàng)目部均可隨時(shí)填報(bào)已實(shí)施的項(xiàng)目智慧工地做法，并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)審核確認(rèn)施工總承包單位填報(bào)的項(xiàng)目智慧工地做法信息。
施工總承包單位不得提前填報(bào)各參建單位尚未實(shí)施的智慧工地做法。
（三）抽查核實(shí)
市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開展安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)抽查工程已實(shí)施的智慧工地做法的相關(guān)資料。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)核實(shí)的填報(bào)智慧工地做法虛假信息的項(xiàng)目實(shí)行一票否決制，將項(xiàng)目智慧工地得分記為0分，并納入不良信用信息。
（四）信息應(yīng)用
項(xiàng)目各參建單位應(yīng)依托質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)持續(xù)做好各項(xiàng)目安全質(zhì)量管理狀況測(cè)評(píng)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將以季度為周期，考核各項(xiàng)目安全質(zhì)量管理狀況，并形成項(xiàng)目安全質(zhì)量管理狀況得分。
經(jīng)審核確認(rèn)的項(xiàng)目智慧工地做法信息按照項(xiàng)目智慧工地做法示范表（附件1）的加分規(guī)則獲得鼓勵(lì)加分。以季度為周期，按照項(xiàng)目智慧工地得分換算規(guī)則（附件3）獲得本項(xiàng)目智慧工地得分。
項(xiàng)目智慧工地得分與安全質(zhì)量管理狀況得分一并計(jì)入各項(xiàng)目安全質(zhì)量管理狀況總分。
四、建立激勵(lì)機(jī)制
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委堅(jiān)持以推進(jìn)高效監(jiān)管、提供高質(zhì)量服務(wù)為工作目標(biāo)，以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)為監(jiān)管服務(wù)手段，建立激勵(lì)創(chuàng)建智慧工地工作機(jī)制，鼓勵(lì)工程各參建單位加大科技創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品投入與應(yīng)用，采取以下措施：
�。ㄒ唬╅_展智慧工地創(chuàng)建評(píng)優(yōu)
結(jié)合本市工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（即原安全質(zhì)量狀況評(píng)估）工作情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期通報(bào)本市項(xiàng)目及企業(yè)智慧工地創(chuàng)建情況，評(píng)選創(chuàng)建智慧工地做的較好的企業(yè)、項(xiàng)目及主要管理人員。
�。ǘ﹨⑴c質(zhì)量安全及綠色施工創(chuàng)優(yōu)
優(yōu)先推薦智慧工地創(chuàng)建較好的項(xiàng)目參與爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯、建筑長(zhǎng)城杯、安全標(biāo)準(zhǔn)化、綠色樣板等質(zhì)量安全及綠色施工創(chuàng)優(yōu)。對(duì)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委抽查發(fā)現(xiàn)使用落后技術(shù)、淘汰產(chǎn)品等的項(xiàng)目，不得推薦參與質(zhì)量安全、綠色施工創(chuàng)優(yōu)。
�。ㄈ⿲�(shí)施差別化監(jiān)管與重點(diǎn)督導(dǎo)
市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將抽查項(xiàng)目智慧工地創(chuàng)建情況，對(duì)未如實(shí)填報(bào)的項(xiàng)目，扣除智慧工地加分并對(duì)涉及的項(xiàng)目與施工企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重者將約談相關(guān)負(fù)責(zé)人并予以全市通報(bào)。對(duì)創(chuàng)建智慧工地做的較差的企業(yè)、項(xiàng)目將納入市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點(diǎn)督查范圍。
�。ㄋ模┘{入企業(yè)信用評(píng)價(jià)參考依據(jù)
項(xiàng)目安全質(zhì)量管理狀況總分（含智慧工地得分）納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾曋腔酃さ貏�(chuàng)建工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)提高政治站位，創(chuàng)造良好環(huán)境，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，積極引導(dǎo)與指導(dǎo)轄區(qū)在建工程開展智慧工地創(chuàng)建工作。各參建單位應(yīng)積極踐行新發(fā)展理念，加大智慧工地資金與人才投入，以高度的使命感與緊迫感推進(jìn)智慧工地創(chuàng)建工作，梳理本單位創(chuàng)建智慧工地科技創(chuàng)新做法，明確相關(guān)部門職責(zé)與負(fù)責(zé)人，確保智慧工地創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
（二）壓實(shí)智慧工地創(chuàng)建主體責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理首要責(zé)任，保障建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)用及工程進(jìn)度款按時(shí)足額撥付，平穩(wěn)推動(dòng)智慧工地創(chuàng)建工作。對(duì)本市重點(diǎn)工程，建設(shè)單位宜設(shè)立智慧工地創(chuàng)建專項(xiàng)資金，激勵(lì)并督促施工單位落實(shí)智慧工地科技創(chuàng)新。施工總承包單位應(yīng)按照工程建設(shè)要求，采用滿足智慧工地應(yīng)用的材料、設(shè)備，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查與管理，保障各類新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備安全有效運(yùn)行。監(jiān)理單位應(yīng)積極發(fā)揮三控兩管一協(xié)調(diào)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督作用，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量及文明施工管理，配合建設(shè)單位督促施工單位落實(shí)智慧工地各項(xiàng)工作。各專業(yè)承（分）包單位及技術(shù)服務(wù)提供單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容，落實(shí)好本項(xiàng)目智慧工地創(chuàng)建相關(guān)配合工作。
（三）嚴(yán)格落實(shí)本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策
本市創(chuàng)建智慧工地加強(qiáng)智慧管理工作中，各單位應(yīng)秉持公開、公正、透明工作原則，不得采取強(qiáng)制性、排他性等不公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，不得指定相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、供應(yīng)商，不得以創(chuàng)建智慧工地為理由在招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)定不合理?xiàng)l件。
特此通知。
附件1：項(xiàng)目智慧工地做法示范表.docx
附件2：項(xiàng)目智慧工地做法表.docx
附件3：項(xiàng)目智慧工地得分換算規(guī)則.docx
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2021年1月21日
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