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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《北京市軌道交通建設(shè)工程盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)范軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，加強(qiáng)盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)管控，消除事故隱患，確保施工安全。
近年來(lái)，北京市軌道交通工程建設(shè)高速發(fā)展，連續(xù)3年在建里程均超過(guò)300公里，在建規(guī)模位居全國(guó)前列。盾構(gòu)法具有對(duì)地面交通影響小、機(jī)械化程度高、作業(yè)迅速等優(yōu)點(diǎn)，在軌道交通建設(shè)中廣泛使用，但施工專業(yè)性強(qiáng)，需多專業(yè)、多工種人員密切配合，在復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下，若操作不當(dāng)，也易導(dǎo)致坍塌、透水等事故。
據(jù)介紹，負(fù)責(zé)《辦法》起草的北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站多次對(duì)土壓平衡式、泥水平衡式等盾構(gòu)機(jī)的使用、施工掘進(jìn)管理及盾構(gòu)機(jī)改造等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開專題研討會(huì)，理清管理脈絡(luò)及關(guān)鍵點(diǎn)，并征集了軌道交通建設(shè)工程各參建單位等數(shù)十家部門（單位）和社會(huì)大眾的共約200余條意見。
《辦法》共五章四十條，內(nèi)容主要包括：明確建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位、第三方測(cè)量單位等參建各方的職責(zé)；強(qiáng)化盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理機(jī)制，明確危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證、盾構(gòu)施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前條件核查、穿越特級(jí)和一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等重要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的施工措施；通過(guò)明確盾構(gòu)機(jī)選型和適應(yīng)性評(píng)估、改造質(zhì)量、驗(yàn)收程序等內(nèi)容，規(guī)范盾構(gòu)機(jī)使用管理；按照端頭加固、始發(fā)、掘進(jìn)施工、到達(dá)等盾構(gòu)施工流程，結(jié)合盾構(gòu)施工中的重點(diǎn)工序（如開倉(cāng)、停機(jī)管理等）和盾構(gòu)施工質(zhì)量控制，進(jìn)一步加強(qiáng)盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理；明確對(duì)違法違規(guī)行為的處理。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)，填補(bǔ)了全國(guó)各軌道交通工程建設(shè)城市主管部門沒有專門關(guān)于盾構(gòu)機(jī)使用和盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理規(guī)范性文件的空白。下一步，北京市將持續(xù)加大《辦法》宣傳貫徹、解讀和培訓(xùn)力度，督促各參建單位進(jìn)一步規(guī)范盾構(gòu)機(jī)使用和盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理，確保全市軌道交通建設(shè)工程施工安全、質(zhì)量平穩(wěn)可控。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2021.01.28 京玉
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