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京建法〔2021〕3號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作，提高建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2021年3月16日
北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)北京市建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第80號(hào)）、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證、延期復(fù)核及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周?chē)O(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。
第三條 本市開(kāi)設(shè)的建筑施工特種作業(yè)類別包括：
建筑電工、建筑架子工（普通腳手架、附著升降腳手架）、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。
北京市建筑施工特種作業(yè)操作范圍見(jiàn)附件1。
第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）負(fù)責(zé)全市建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托，北京市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)中心”）負(fù)責(zé)全市建筑施工特種作業(yè)人員的考核組織實(shí)施工作。
第二章 培 訓(xùn)
第六條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。
第七條 對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 從事建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)辦學(xué)許可證，并且具備能夠滿足安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)的師資、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第三章 考核發(fā)證
第九條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作。安全技術(shù)理論考核采用筆試方式，實(shí)際操作考核采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作（或模擬操作）、口試等方式，實(shí)際操作考核成績(jī)由考評(píng)員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。
安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加實(shí)際操作考核。安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核均合格的，為考核合格。
第十條 建筑施工特種作業(yè)人員必須具備以下條件：
（一）年滿18周歲且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；
（二）近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
（三）具有初中及以上文化程度；
�。ㄋ模┚邆浔匾陌踩夹g(shù)知識(shí)與技能；
（五）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站（http://zjw.beijing.gov.cn/）提出考核申請(qǐng)。申請(qǐng)人須提交以下材料：
�。ㄒ唬┍本┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員考試報(bào)名表（原件掃描件，須加蓋培訓(xùn)單位和聘用單位公章。樣式見(jiàn)附件2）；
（二）身份證（原件掃描件，正反面）；
�。ㄈ┏踔屑耙陨蠈W(xué)歷證書(shū)（原件掃描件）；
�。ㄋ模┙齻�(gè)月內(nèi)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢報(bào)告（原件掃描件）、個(gè)人健康承諾（原件掃描件，樣式見(jiàn)附件3）；
（五）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
申請(qǐng)人及其聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人提交虛假培訓(xùn)證明、體檢報(bào)告等材料的，一經(jīng)查實(shí)取消報(bào)考資格，已經(jīng)取得資格證書(shū)的依法予以撤銷(xiāo)。
第十二條 注冊(cè)中心對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，審核合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人核發(fā)準(zhǔn)考證�？己藭r(shí)間按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公布的考試計(jì)劃執(zhí)行。
第十三條 注冊(cè)中心應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)站公布考試成績(jī)。
第十四條 對(duì)于考核合格的，應(yīng)當(dāng)自考核成績(jī)公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書(shū)；對(duì)于考核不合格的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十五條 資格證書(shū)采用經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的電子證書(shū)樣式，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一編號(hào)后簽發(fā)。
資格證書(shū)樣式見(jiàn)附件4。
第十六條 承擔(dān)建筑施工特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立完善的管理制度。
注冊(cè)中心制定考點(diǎn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的單位經(jīng)法定的政府采購(gòu)程序確定為建筑施工特種作業(yè)考點(diǎn)。
第十七條 實(shí)際操作考核前，考點(diǎn)應(yīng)檢查考核用設(shè)備、機(jī)具的安全性能、指標(biāo)，檢查無(wú)誤后方可組織考核。
鼓勵(lì)實(shí)際操作考點(diǎn)為考核過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)類別（如建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑架子工等）的考評(píng)員和考生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
第十八條 建筑施工特種作業(yè)實(shí)際操作考評(píng)員須經(jīng)注冊(cè)中心統(tǒng)一培訓(xùn)并考核合格，方可開(kāi)展實(shí)際操作考評(píng)工作。
實(shí)際操作考評(píng)員應(yīng)當(dāng)本著公平、公正的原則對(duì)考生的安全技術(shù)和基本技能進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 延期復(fù)核
第十九條 資格證書(shū)有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期滿前三個(gè)月內(nèi)向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的，資格證書(shū)有效期延期2年。逾期未申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)或延期復(fù)核不合格的，資格證書(shū)有效期滿后失效。
第二十條 建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┍本┦薪ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)操作資格證書(shū)延期復(fù)核申請(qǐng)表（原件掃描件，須加蓋聘用單位公章。樣式見(jiàn)附件5）；
�。ǘ┥矸葑C（原件掃描件，正反面）；
�。ㄈ┙齻�(gè)月內(nèi)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢報(bào)告（原件掃描件）、個(gè)人健康承諾（原件掃描件）。
第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書(shū)有效期內(nèi)有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：
�。ㄒ唬┏^(guò)相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；
�。ǘ┥眢w健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；
�。ㄈ⿲�(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；
（四）2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；
（五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的。
第二十二條 注冊(cè)中心在收到申請(qǐng)人提交的證書(shū)延期復(fù)核材料后，根據(jù)以下情況分別作出處理：
（一）具有本規(guī)定第二十一條情形之一的，自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說(shuō)明理由；
�。ǘ⿲�(duì)于提交材料齊全且無(wú)本規(guī)定第二十一條情形的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，并核發(fā)新的電子證書(shū)。
第二十三條 注冊(cè)中心應(yīng)當(dāng)在資格證書(shū)有效期滿前按本辦法第二十二條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復(fù)核合格。
第二十四條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。
第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立建筑施工特種作業(yè)人員電子檔案，隨時(shí)記錄考核發(fā)證、延期復(fù)核和信息變更的結(jié)果并面向社會(huì)公眾查詢。發(fā)現(xiàn)其具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其資格證書(shū)：
�。ㄒ唬┏肿C人弄虛作假騙取資格證書(shū)或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
�。ǘ┕ぷ魅藛T違法核發(fā)資格證書(shū)的；
�。ㄈ┌匆�(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資格證書(shū)的其他情形。
第二十六條 有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其資格證書(shū)：
（一）依法不予延期的；
�。ǘ┏肿C人逾期未申請(qǐng)辦理證書(shū)延期復(fù)核手續(xù)的；
�。ㄈ┏肿C人死亡或者不具有完全民事行為能力的；
�。ㄋ模┌匆�(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資格證書(shū)的其他情形。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的主體責(zé)任，留存特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的紙質(zhì)、圖像、視頻材料，以備核查。委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)確認(rèn)其具有辦學(xué)許可證等能夠滿足安全技術(shù)培訓(xùn)的條件。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，建立健全本單位特種作業(yè)人員管理檔案。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣(mài)建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
建筑施工特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作資格證書(shū)或者使用偽造的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
第六章 附 則
第三十條 本管理辦法自2021年4月1日起施行，《關(guān)于印發(fā)北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理實(shí)施細(xì)則的通知》（京建科教〔2008〕727號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（京建法〔2013〕3號(hào)）、《關(guān)于選拔推薦第一批建筑施工特種作業(yè)安全作業(yè)培訓(xùn)單位工作的通知》（京建發(fā)〔2013〕167號(hào)）、《關(guān)于選拔推薦第一批特種作業(yè)安全作業(yè)培訓(xùn)單位結(jié)果的通報(bào)》（京建發(fā)〔2013〕211號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
1.北京市建筑施工特種作業(yè)操作范圍.docx
2.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員考試報(bào)名表.docx
3.個(gè)人健康承諾.docx
4.建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)（電子證書(shū)）樣式.docx
5.北京市建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)延期復(fù)核申請(qǐng)表.docx
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