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山東省認(rèn)真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）排查調(diào)處欠薪矛盾有關(guān)要求，印發(fā)《山東省就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好欠薪問題排查調(diào)處工作的通知》，堅持創(chuàng)新方式，前移關(guān)口，推動欠薪矛盾快速高效化解。
一是綜合施策，讓責(zé)任在一線落實。在全省推行工程建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“工長制”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任農(nóng)民工“工長”，組織轄區(qū)網(wǎng)格員摸清項目清單、定期排查項目、調(diào)處欠薪問題，形成“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”、多級聯(lián)動的工作機制，真正將基層組織排處矛盾“近、快、準(zhǔn)”的作用發(fā)揮到實處。積極探索村居、企業(yè)調(diào)解模式，將勞動爭議糾紛納入村居、規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解范圍，提升關(guān)口前移的深度。健全完善目標(biāo)責(zé)任制、項目負(fù)責(zé)制，突出精準(zhǔn)監(jiān)管，對企業(yè)規(guī)模裁員、停工停產(chǎn)等容易出現(xiàn)大規(guī)模勞動爭議糾紛的，實施動態(tài)監(jiān)測，對無法正常支付工資的，及時報區(qū)縣及有關(guān)部門，有效防控風(fēng)險。
二是聚力攻堅，讓矛盾在一線化解。健全完善勞動糾紛基層化解機制，區(qū)縣梳理全國根治欠薪線索反映平臺、12345熱線、來信來訪等渠道欠薪線索，及時分送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先行排查調(diào)處，調(diào)解未果轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣勞動監(jiān)察或勞動人事爭議仲裁程序。疑難復(fù)雜案件人社、住建、信訪等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組成聯(lián)合處置小組，會審會商，集中攻堅，確保欠薪案件高質(zhì)高效化解。市、縣（市、區(qū)）通過以崗代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以案施訓(xùn)等方式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，并視情推行一崗三證，靈活運用調(diào)解、監(jiān)察、仲裁手段及時化解勞動糾紛，讓“家門口辦”成為常態(tài)。
三是重心下移，讓服務(wù)在一線到位。推動服務(wù)全鏈條，配強勞保所、勞保中隊、便民服務(wù)中心等機構(gòu)力量。人社、司法等部門強化聯(lián)動，設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點或在農(nóng)民工綜合服務(wù)中心設(shè)立法律援助服務(wù)窗口，為農(nóng)民工提供一站式咨詢、法律援助、代寫文書、庭前調(diào)解、立案仲裁等服務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底的“半小時法律援助服務(wù)圈”。采取條文解讀、以案說法等悅讀易行的形式，加強保障農(nóng)民工工資支付制度普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、農(nóng)民工依法維權(quán)，實現(xiàn)“平安不出事、服務(wù)不缺位”。
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