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近日，黑龍江“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布，規(guī)劃總結(jié)“十三五”發(fā)展成效，并明確提出“十四五”建筑業(yè)發(fā)展目標，安排部署12項重大舉措和工作任務。
我省建筑業(yè)年均從業(yè)人數(shù)近40萬人
《規(guī)劃》顯示，我省房屋建筑施工面積約1.1億平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6800多億元，實現(xiàn)利稅近500億元，年平均從業(yè)人數(shù)近40萬人，建筑業(yè)在城鄉(xiāng)建設(shè)、改善人居條件、吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等方面發(fā)揮了重要作用。隨著“放管服”改革縱深推進，工程建設(shè)項目全流程審批時限壓縮至90個工作日以內(nèi)，省級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)、監(jiān)理、造價等資質(zhì)試行告知承諾制審批。我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進，獲批6個國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，培育5個省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，全省推廣綠色建筑4771萬平方米。
不過，龍江“十三五”建筑業(yè)產(chǎn)值總體呈下行趨勢，2020年建筑業(yè)總產(chǎn)值約為最高年份50%。從產(chǎn)值來源分布看，房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾和其它建筑業(yè)產(chǎn)值比約為 50:33:14:3。民營特級企業(yè)數(shù)量為零，一級施工總承包企業(yè)數(shù)量僅占3.1%，中小企業(yè)數(shù)量過多。省外建筑產(chǎn)值約占總產(chǎn)值18%，企業(yè)“走出去”能力不足。
而且，龍江市場秩序不夠規(guī)范，質(zhì)安形勢不容樂觀。各類違法違規(guī)行為依然不同程度存在，工程質(zhì)量常見問題未能得到有效治理，較大安全事故還時有發(fā)生。
“十四五”十二項措施夯實龍江建筑業(yè)
依據(jù)規(guī)劃，“十四五”全省建筑業(yè)增加值年均增長率力爭達到6%以上，實現(xiàn)建筑產(chǎn)值超千億元地區(qū)突破；施工總承包綜合資質(zhì)企業(yè)力爭達到8家以上，施工總承包甲級資質(zhì)企業(yè)力爭達到300家以上；省內(nèi)軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目參與度明顯提升，省外市場產(chǎn)值占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值比例提升到25%以上；省級建筑產(chǎn)業(yè)工人基地數(shù)量力爭達到10個，企業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)工人基地數(shù)量力爭達到50個，培育建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量10萬以上。
為實現(xiàn)上述目標，我省將采取以下措施——
一是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育行業(yè)領(lǐng)軍、“專精”、工程咨詢服務等企業(yè)。
二是推進建造方式變革，重點推進綠色建造、裝配式建造、智能建造改革。
三是深化工程審批制度、行政審批制度改革，實施有效政策激勵，降低企業(yè)經(jīng)營性成本。
四是推動勘察設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展，提升勘察設(shè)計品質(zhì)，提升抗震防災能力。
五是規(guī)范建筑市場秩序，加快信用體系建設(shè)，提高管理智能化水平。
六是推進用工制度改革，加快專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、建筑工人隊伍建設(shè)。
七是深化工程發(fā)承包改革，加快監(jiān)理行業(yè)和工程造價改革。
八是拓展建筑市場規(guī)模，提升省內(nèi)市場份額，努力開拓省外境外市場。
九是完善工程建設(shè)組織模式，加快建筑信息模型技術(shù)應用，全面推行工程擔保制度。
十是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮省會城市引領(lǐng)作用，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用，提升縣域建筑經(jīng)濟活力。
十一是完善工程質(zhì)量安全管理，推行監(jiān)管信息化建設(shè)。
十二是培育發(fā)展企業(yè)文化，塑造誠信經(jīng)營品牌。
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