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京建發(fā)〔2021〕355號(hào)
各有關(guān)單位：
近期，我市一工地施工豎井側(cè)墻初支結(jié)構(gòu)坍塌。為深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化明挖基坑和施工豎井使用安全管理，確保臨時(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)施質(zhì)量，切實(shí)有效防范類似事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、全面排查明挖基坑及施工豎井周邊環(huán)境情況
建設(shè)單位要牽頭組織各項(xiàng)目施工總承包單位一是認(rèn)真全面排查每個(gè)明挖基坑及施工豎井周邊環(huán)境情況，包括但不限于周邊土質(zhì)、管線種類、管溝大小走向、權(quán)屬情況、水文情況等，將內(nèi)容匯總至明挖基坑及施工豎井情況臺(tái)賬；二是開展空洞普查，及時(shí)對(duì)明挖基坑及施工豎井影響范圍內(nèi)、可能產(chǎn)生空洞的部位進(jìn)行超前探測(cè)；三是明挖基坑及施工豎井周邊存在空洞、大口徑雨污水管線、權(quán)屬不明的管線、廢棄管溝等時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取必要措施消除施工隱患，經(jīng)監(jiān)理單位核查驗(yàn)收后方可繼續(xù)施工。
二、全面加強(qiáng)明挖基坑及施工豎井風(fēng)險(xiǎn)管控
設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)基坑及施工豎井支護(hù)參數(shù)核算，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮水文地質(zhì)條件影響和重要建構(gòu)筑物的保護(hù)，明確施工工序轉(zhuǎn)換過程中支護(hù)體系拆除原則。
施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的主體結(jié)構(gòu)施工步序依次拆除鋼支撐和鋼圍檁，堅(jiān)決禁止不按要求拆除鋼支撐。嚴(yán)禁在明挖基坑及施工豎井邊1米范圍內(nèi)堆載。
施工單位和第三方監(jiān)測(cè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、規(guī)范和方案要求的內(nèi)容和頻次對(duì)明挖基坑及施工豎井周邊地表沉降、管線變形、建構(gòu)筑物變形等和明挖基坑及施工豎井凈空收斂、支撐軸力、樁頂位移、樁身測(cè)斜等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，有效保障明挖基坑及施工豎井安全。
施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位要每天對(duì)明挖基坑及施工豎井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，填寫現(xiàn)場(chǎng)巡視記錄，重點(diǎn)關(guān)注明挖基坑及施工豎井自身質(zhì)量、穩(wěn)定性和周邊環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)問題險(xiǎn)情后及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施。
三、切實(shí)保障明挖基坑及施工豎井工程質(zhì)量
施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行明挖基坑及施工豎井施工，一是加強(qiáng)施工原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，選用質(zhì)量合格的鋼筋、混凝土和高強(qiáng)螺栓等，監(jiān)理單位要加強(qiáng)材料驗(yàn)收工作；二是加強(qiáng)隱蔽工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的步距開挖和架設(shè)鋼格柵、緊固連接板、焊接縱向連接筋、打設(shè)鎖腳錨桿、噴射混凝土等；三是要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工方案要求架設(shè)明挖基坑及施工豎井的鋼支撐和鋼圍檁，確保其側(cè)壁穩(wěn)定。
四、全面加強(qiáng)明挖基坑及施工豎井使用安全管理
建設(shè)單位要牽頭組織各項(xiàng)目施工總承包單位全面、細(xì)致排查所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施項(xiàng)目明挖基坑及施工豎井?dāng)?shù)量、深度、大小、在用與否、位置、已使用年限、襯砌質(zhì)量等情況，建立臺(tái)賬。存在以下情形之一，有發(fā)生初支破壞、變形、坍塌等安全隱患的，要切實(shí)制定安全防范措施，“一井（坑）一策”，徹底消除隱患，經(jīng)監(jiān)理單位核查驗(yàn)收后方可繼續(xù)使用。
�。ㄒ唬┟魍诨蛹笆┕へQ井非常臨近城市道路、建構(gòu)筑物（小于2米）的；
�。ǘ┟魍诨蛹笆┕へQ井使用年限超過設(shè)計(jì)要求的；
�。ㄈ┟魍诨蛹笆┕へQ井襯砌混凝土有空洞、大面積脫落或厚度不滿足設(shè)計(jì)要求的。
明挖基坑及施工豎井與周邊道路、建構(gòu)筑物距離大于2米，但鄰近供電干線、雨污水、天然氣總管、熱力干線、城市快速路、10層以上建筑物、重要地下構(gòu)筑物、文物古建、重要河湖等的；明挖基坑及施工豎井使用年限未超過設(shè)計(jì)要求，但已超過2年，且所處周邊地質(zhì)條件較差的，按照上款要求進(jìn)行處置。
五、全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作
自發(fā)文之日起至2021年11月10日，各項(xiàng)目施工總承包單位要對(duì)本項(xiàng)目明挖基坑及施工豎井使用情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬并立即整改。監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改。
建設(shè)單位要在11月17日前，對(duì)各施工單位自查自糾情況進(jìn)行檢查督促，確保施工現(xiàn)場(chǎng)存在的所有隱患已被徹底消除。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將開展明挖基坑及施工豎井安全使用管理執(zhí)法檢查，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將開展專項(xiàng)執(zhí)法抽查，重點(diǎn)檢查安全隱患排查落實(shí)、工程質(zhì)量、周邊風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)巡視等情況。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，及時(shí)通報(bào)重大隱患案例，促進(jìn)各參建單位有效落實(shí)主體責(zé)任，依法嚴(yán)肅打擊查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2021年11月3日
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