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京建發(fā)〔2021〕380號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局，各省駐京建管機構，各集團（總公司），各房地產開發(fā)企業(yè)，各有關單位：
為深入貫徹落實國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組關于開展根治欠薪冬季專項行動的有關部署，及時排查房屋建筑和市政基礎設施工程中工程款、勞務費結算支付隱患，從源頭預防欠薪案件發(fā)生，全力維護2022年元旦、春節(jié)期間行業(yè)和社會穩(wěn)定，進一步做好2022年北京冬奧會和冬殘奧會相關服務保障工作，市住房城鄉(xiāng)建設委決定在全市房屋建筑和市政基礎設施工程項目中全面開展工程款、勞務費結算支付隱患排查工作，現(xiàn)就相關事項通知如下。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院關于根治欠薪工作的有關決策部署，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，增強責任感、使命感、緊迫感，對房屋建筑和市政基礎設施工程中拖欠工程款、勞務費的隱患項目進行全面排查、專項整治，杜絕發(fā)生因拖欠工程款、勞務費引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，將根治欠薪工作當作一項重要的民生工程抓緊、抓實、抓到位，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感。
二、工作目標
按照一項一策、一事一策的原則做好落實，建立工作臺賬。對政府項目和國企發(fā)生的欠薪案件零容忍，發(fā)生問題第一時間清償。因拖欠導致重大群體性事件發(fā)生的，追究相關領導責任。對查實隱患項目在2022年春節(jié)前全部調解處理完畢，讓隱患項目農民工拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年。
三、領導機構
市住房城鄉(xiāng)建設委成立工程款、勞務費結算支付隱患排查專項工作領導小組，市住房城鄉(xiāng)建設委王飛主任任組長，丁勝副主任為副組長，建筑市場管理處、執(zhí)法總隊、北京市建筑業(yè)管理服務中心為小組成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在北京市建筑業(yè)管理服務中心，負責全市工程款、勞務費結算支付隱患排查工作的具體落實。
四、排查內容
本次排查范圍為全市范圍內在施的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，排查內容為工程項目的工程款、勞務費結算支付情況。
五、排查時間及工作安排
本次排查于2021年11月17日至2022年1月20日進行，分為三個階段。
（一）自查階段（2021年11月17日至2021年11月30日）
各集團（總公司）報送本單位分管領導（副總經(jīng)理）人員信息（填報附件1表格）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各省駐京建管機構、集團（總公司）、各房地產開發(fā)企業(yè)及時將排查工作精神傳達到在施項目。各企業(yè)對在施項目工程款、勞務費結算支付情況進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解隱患，確保責任到人。對于發(fā)現(xiàn)存在隱患的項目，應于2021年12月1日前，向項目屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、或省駐京建管機構、或集團（總公司）報告自查情況（附件2表格）。2021年12月1日之后，企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的隱患項目，仍需保持高度關注并及時化解，同時向區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、省駐京建管機構或集團（總公司）書面報告。
（二）檢查階段（2021年12月1日至2022年1月7日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委對屬地工程項目，各省駐京建管機構、各集團（總公司）對本省、本系統(tǒng)企業(yè)的工程項目要開展檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患項目，要立即責令企業(yè)限期解決并進行結果跟蹤。
2022年1月7日前，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各省駐京建管機構、各集團（總公司）要將檢查情況匯總表（見附件3）電子版發(fā)送至電子郵箱servstation@163.com。
為確保此次檢查順利實施，市住房城鄉(xiāng)建設委將成立督查組隨機抽查工程項目，對各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各省駐京建管機構、各集團（總公司）的專項檢查工作進行督查。對于不認真完成檢查工作的單位，我委將通報相關區(qū)政府、省建設行政主管部門等上級主管部門。
�。ㄈ┛偨Y階段（2022年1月7日至2022年1月20日）
根據(jù)前兩個階段的工作開展情況，對檢查工作進行總結。同時，對于未及時化解隱患并發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委將相關情況上報市根治拖欠農民工工資工作協(xié)調小組，按有關規(guī)定列入不良信用企業(yè)名單，將其工程項目列入重點監(jiān)控對象，加大執(zhí)法檢查力度，同時按照《北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（京工商發(fā)〔2016〕56號）的規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
六、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，細化責任分工。工程款、勞務費作為農民工工資的上游資金來源，事關農民工工資支付，事關全行業(yè)的共生環(huán)境、事關首都的社會穩(wěn)定大局，各單位要充分認識此次排查工作的重要性。壓實各方責任，堅持屬地管理、分級負責的原則，防止出現(xiàn)風險豁口。加強應急處置，對于發(fā)生重大群體性事件、極端事件的企業(yè)實行一票否決。各單位要成立相應的工程款、勞務費結算支付隱患排查領導小組，主要領導要做好周密部署，制定切實可行的檢查方案。同時要分解落實相關責任，加強動態(tài)監(jiān)管和總結分析，確保排查工作按期高質完成。對于工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，要做到邊排查、邊化解、邊上報。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)法檢查，密切聯(lián)動配合。住建部門要嚴格執(zhí)法，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴格查處。同時，對于發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，要及時記入市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺。住建部門、各省駐京建管處、各集團（總公司）要密切配合、加強聯(lián)動、充分發(fā)揮合力，確保排查工作取得實效。
�。ㄈ┤嫱七M普法宣貫，踐行黨性教育工作。在自查、檢查、督查過程中積極宣貫《保障農民工工資支付條例》《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》等文件要求，促進房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位落實自身責任，從源頭保障農民工工資支付。各部門、各黨員領導干部在排查工作中始終要以“七有”“五性”需求為導向，全力聚焦工程款、勞務費結算支付工作中的熱點、難點問題，用實際行動為市場主體排憂解難，踐行共產黨人的初心使命。
（四）總結經(jīng)驗做法，完善長效機制。各單位要以本次排查工作為契機，進一步完善工作聯(lián)動機制，加強施工過程工程款、勞務費監(jiān)管，堅持預防為主，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作，及時總結好的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)建工程建設款項拖欠整治新格局。
特此通知。
附件：1.集團（總公司）分管領導信息采集表
2.工程款、勞務費結算支付隱患排查企業(yè)自查表
3.工程款、勞務費結算支付隱患排查檢查情況匯總表
附件1-3.docx
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2021年11月17日 | 