|
為規(guī)范市場正確應(yīng)用2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》），建立健全我市工程造價(jià)市場化形成機(jī)制，引導(dǎo)市場合理確定工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量安全，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉和〈北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉的規(guī)定〉的通知》（京建法〔2021〕11號，以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ纷�2022年1月1日起施行。
隨著市場發(fā)展，現(xiàn)行2012年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》和《北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》已不適應(yīng)我市工程造價(jià)管理市場化改革的新形勢。自2019年11月開始，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照市場化定價(jià)機(jī)制要求，遵循“三減三增一統(tǒng)一”原則，采取“共編共享”方式，組織編制了《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》。主要內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程的人、材、機(jī)等生產(chǎn)要素施工消耗數(shù)量，不包括傳統(tǒng)預(yù)算定額的生產(chǎn)要素價(jià)格以及腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)却胧╉?xiàng)目和企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目，改革了不可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)等按定額固定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)的傳統(tǒng)做法，徹底實(shí)現(xiàn)量價(jià)費(fèi)分離。
《通知》根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2013〕44號）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）等，經(jīng)過多輪次、多層次征求市場主體和相關(guān)部門意見，以及通過“首都之窗”公開征求意見后制定。《通知》主要解決三個(gè)方面問題：一是解決“誰來用”的問題，明確了《通知》的適用范圍；二是解決“如何用”的問題，明確了編制最高投標(biāo)限價(jià)、標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)等的計(jì)價(jià)規(guī)則，克制過去定額被市場錯(cuò)用、濫用的現(xiàn)象；三是解決“皆可用”，也即解決持久適用性的問題，確立了計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制，主要由兩部分構(gòu)成：（1）人材機(jī)施工生產(chǎn)要素市場價(jià)格和費(fèi)用指標(biāo)緊跟市場實(shí)際的動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制；（2）《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》本身適應(yīng)市場并適度引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)充完善機(jī)制等。
《通知》的發(fā)布，為我市工程造價(jià)管理市場化改革試點(diǎn)提供了支撐，是加強(qiáng)我市建設(shè)工程造價(jià)管理并保障工程質(zhì)量安全的一件大事，對規(guī)范市場計(jì)價(jià)活動(dòng)和提高工程投資效益都具有重要意義。
| 