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京人社勞發(fā)〔2021〕46號
各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各區(qū)總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會，各企業(yè)：
為深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作重要指示精神以及在中央人才工作會議上的講話精神，推動本市企業(yè)暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，支持技能人才技能與待遇“雙提升”，指導和支持企業(yè)完善內(nèi)部薪酬分配機制和激勵機制，合理提高技能人才薪酬待遇，增強技能人才獲得感與職業(yè)榮譽感，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于提高技術工人待遇的意見>的通知》、《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)<技能人才薪酬分配指引>的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕7號）等文件要求，結合本市技能人才成長、使用、評價、激勵等方面的實踐，經(jīng)研究，擬定了《關于做好技能人才薪酬激勵相關工作的意見》（試行），現(xiàn)印發(fā)你們。
本意見所稱技能人才，是指在生產(chǎn)和服務等領域崗位一線，掌握專門知識和技術，具備一定的技術技能，并在工作實踐中能夠運用自己的技術和能力進行實際操作的人員。技能人才包括勞動者中取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員；也包括企業(yè)根據(jù)需要，自行認定、評聘具備一定技術技能水平的生產(chǎn)和服務等領域崗位一線人員。
（一）企業(yè)自主決定技能人才薪酬分配。企業(yè)可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和薪酬結構特點，自主決定技能人才薪酬分配模式。企業(yè)應建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，強化工資收入分配的技能價值激勵導向，可參考本市工資指導線和人力資源市場薪酬大數(shù)據(jù)，結合企業(yè)效益狀況和薪酬策略，合理確定和調(diào)整技能人才薪酬水平。
（二）施行“新八級”崗位績效工資制。企業(yè)可探索建立學徒工、出徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師等“新八級”崗位績效工資制，或設計其他體現(xiàn)技能分配“多勞者多得、技高者多得”導向的薪酬激勵方式。關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技能人才可實行協(xié)議工資、項目工資制、年薪制等分配形式。
（三）可通過集體協(xié)商和民主程序建立薪酬增長機制。有條件的企業(yè)可通過集體協(xié)商，簽訂工資專項集體合同或工資集體協(xié)議來確定技能人才的待遇標準、調(diào)整制度，調(diào)動技能人才的工作積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展。
（四）建立津補貼直補制度機制。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，對技能人才，特別是從事一線苦、臟、累、險崗位的，建立配套的津貼制度，適時調(diào)整艱苦環(huán)境作業(yè)津貼、技能津貼、班組長津貼、師帶徒津貼等津貼標準，直接惠及生產(chǎn)和服務等一線技能人才。
（五）提高高技能人才薪酬待遇。對為國家和本市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻，具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平，獲得國家規(guī)定的相應榮譽獎項，并長期堅守在生產(chǎn)服務一線崗位的高技能人才，企業(yè)可參照高級管理人員標準，決定高技能人才薪酬標準，探索實行年薪制，或協(xié)議薪酬制、專項特殊獎勵、股權激勵、崗位分紅、超額利潤分享、項目工資制等激勵辦法。
（六）完善國有企業(yè)技能人才薪酬分配機制。本市國有企業(yè)應建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據(jù)，以業(yè)績?yōu)閷颍侠泶_定不同職級、崗位的工資水平，向科技創(chuàng)新人才、高技能人才傾斜，優(yōu)先保障技能人才工資水平合理增長，高技能人才人均工資增長比例不低于企業(yè)負責人薪酬增長比例。對包括技能人才在內(nèi)的關鍵技術崗位優(yōu)秀人才實行年薪制并設立企業(yè)年金。
（七）支持職業(yè)貫通與薪酬待遇同步調(diào)整。鼓勵企業(yè)貫通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，符合條件的高技能人才可申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列職稱評價。企業(yè)可結合實際，建立技能人才培養(yǎng)體系和技能水平評價考核機制，將人才培養(yǎng)、使用、評價和薪酬激勵有效結合。鼓勵有意愿的企業(yè)向人力資源和社會保障部門申請開展面向本企業(yè)在職職工的職業(yè)技能等級認定工作。
貫通技能人才與經(jīng)營管理人才職業(yè)發(fā)展通道。技能操作類的技能人才成長通道最高可與部門正職/分廠廠長/分支機構正職等薪酬待遇相當，有突出貢獻的高技能人才可與企業(yè)高層管理崗薪酬待遇相當。符合選拔聘用條件、經(jīng)過正常選聘程序，可以轉(zhuǎn)換至經(jīng)營管理崗位。
（八）用好培訓補貼政策與企業(yè)獎補聯(lián)動。企業(yè)在享受政府對技能人才支持政策的基礎上，依法足額提取并使用職工教育經(jīng)費，用于職工提升技能。對享受政府個人技能提升補貼政策或參加政府補助的高技能人才研修項目的本企業(yè)職工，以及參加企業(yè)新型學徒培訓的學徒，企業(yè)應按規(guī)定足額發(fā)放相應補貼。
（九）多措并舉助推技能人才發(fā)展。加大對職工（勞模）創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、研發(fā)創(chuàng)新項目經(jīng)費支持，攻關行業(yè)內(nèi)“卡脖子”技術。開展各級各類職業(yè)技能競賽，打造以世界技能大賽為引領，聚焦本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，圍繞世賽、國賽和市賽三級技能競賽選拔人才的模式，助力高技能人才成長。發(fā)布技能人才工資價位、緊缺崗位目錄，各區(qū)應嚴格落實技能提升和培訓補貼政策，保證資金到位。對有突出貢獻的高技能人才、“北京大工匠”以及參加職業(yè)技能大賽獲獎者等優(yōu)秀技能人才，按照國家和市委、市政府有關規(guī)定，進行表彰獎勵，發(fā)放政府技師特殊津貼。鼓勵有條件的企業(yè)設立在職職工職業(yè)發(fā)展助推的獎勵機制，對獲得高級工以上職業(yè)資格證書以及技能競賽獲獎選手給予現(xiàn)金獎勵。
（十）營造愛才惜才用才的良好社會氛圍。增強技能人才獲得感與職業(yè)榮譽感，對獲得本市有突出貢獻的高技能人才榮譽稱號、享受特殊津貼人員、“北京大工匠”及“北京大工匠”提名人物，優(yōu)先推薦參加國家“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“首都杰出人才獎”的評選，形成“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。對技能人才激勵、薪酬改革工作突出的企業(yè)，在全市范圍內(nèi)推廣經(jīng)驗做法，并作為北京市和諧勞動關系先進單位評選的重要參考，優(yōu)先推薦其參加全國模范勞動關系和諧企業(yè)的評選。
北京市人力資源和社會保障局 北京市總工會
北京企業(yè)聯(lián)合會/北京市企業(yè)家協(xié)會 北京市工商業(yè)聯(lián)合會
2021年12月23日 | 