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從日常制冷采暖、炊事洗衣，到建筑材料制造、建筑施工……建筑業(yè)是諸多行業(yè)中的能耗“大戶”，建材生產(chǎn)、建筑建造、建筑使用等全過程，都需要消耗大量能源。
近年來，中國積極推動建筑變“綠”，實現(xiàn)建筑節(jié)能。“十三五”期間，中國嚴寒地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能達到75%，累計建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5.14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1.85億平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到6%。“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃目標已圓滿完成。
如何建造更多“綠”建筑？日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確，“十四五”期間，中國將大力推進綠色建筑建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑；完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應(yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強既有建筑節(jié)能綠色改造、推動可再生能源應(yīng)用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應(yīng)用、推進區(qū)域建筑能源協(xié)同和推動綠色城市建設(shè)等9個重點任務(wù)。與此同時，《規(guī)劃》明確了健全法規(guī)標準體系、落實激勵政策保障、加強制度建設(shè)、突出科技創(chuàng)新驅(qū)動和創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管模式等5項保障措施。
在落實激勵政策保障方面，為有力推動建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作，《規(guī)劃》提出各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強與發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門溝通，爭取落實財政資金、價格、稅收等方面的支持政策，對高星級綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能改造項目、建筑可再生能源應(yīng)用項目、綠色農(nóng)房等給予政策扶持。會同有關(guān)部門推動綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新信貸等綠色金融產(chǎn)品，強化綠色保險支持。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。探索大型建筑碳排放交易路徑。
落實如何，誰來把關(guān)？據(jù)了解，各地建筑節(jié)能與綠色建筑目標任務(wù)落實情況將納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年度督查檢查考核，部分規(guī)劃目標任務(wù)完成情況將納入城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等考核評價。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時組織規(guī)劃實施情況評估。
摘自 《人民日報海外版》 2022.03.24 記者 廖睿靈 | 