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近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動(dòng)各方面力量全力抓好安全防范工作。出臺(tái)措施有何考慮？措施突出了什么重點(diǎn)？還有哪些具體部署？國(guó)務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此作了解讀。
國(guó)務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但仍處于爬坡過(guò)坎階段，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。特別是今年以來(lái)，受世紀(jì)疫情和復(fù)雜外部環(huán)境沖擊等因素影響，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。今年將召開(kāi)黨的二十大，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任更大、要求更高。同時(shí)，人民群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)安全感的期待日益增長(zhǎng)�；诖耍瑖�(guó)務(wù)院安委會(huì)專門制定了這十五條措施。
據(jù)了解，制定出臺(tái)十五條措施是進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措。突出了五個(gè)特點(diǎn)：一是突出責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任；二是突出督查檢查；三是突出治理違法違規(guī)行為；四是突出源頭治理。要守住項(xiàng)目審批安全紅線，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理；五是突出嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)整治執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題。
十五條措施中，專門要求“深入扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查”。國(guó)務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化工作方案。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將組成16個(gè)綜合檢查組，對(duì)各地安全生產(chǎn)大檢查部署開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年10月還將開(kāi)展“回頭看”檢查，推動(dòng)進(jìn)一步鞏固十五條硬措施的成效。
“安全生產(chǎn)大檢查把防控重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重，突出排查客車客船、飛機(jī)高鐵、大班次煤礦、尾礦庫(kù)‘頭頂庫(kù)’、油氣儲(chǔ)備基地、群租房等的重大風(fēng)險(xiǎn)，逐一向有關(guān)單位交單子、壓責(zé)任。針對(duì)非法盜采礦產(chǎn)資源、油氣管道亂挖亂鉆、�；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、建筑無(wú)資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營(yíng)運(yùn)等典型非法違法行為，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效。”國(guó)務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
十五條措施對(duì)精準(zhǔn)做好安全監(jiān)管工作專門提出了要求。“在實(shí)際工作中，一些地方要么重發(fā)展輕安全，尤其在發(fā)展壓力大的時(shí)候，往往放松安全監(jiān)管、棄守安全底線；要么重安全輕發(fā)展，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)一關(guān)了之、一停了之，甚至一個(gè)企業(yè)出事故就關(guān)停一片。”國(guó)務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，各級(jí)監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性，處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)形成良好的市場(chǎng)預(yù)期。決不能只亮“紅燈”，不給“綠燈”，搞簡(jiǎn)單化、一刀切，動(dòng)輒一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域停產(chǎn)。要真正實(shí)現(xiàn)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
摘自 《人民日?qǐng)?bào)》 2022.04.11 記者 邱超奕
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