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為深化房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、遏制建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)等亂象，近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通知，今年5月至7月在全省開(kāi)展房屋市政工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn)為2020年1月以來(lái)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)抓好政府投資類(lèi)項(xiàng)目整治排查，包括財(cái)政直接投資項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目、政府投融資平臺(tái)投資項(xiàng)目。
重點(diǎn)查處以下9個(gè)方面突出問(wèn)題：轉(zhuǎn)讓、出租資質(zhì)參與投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題；母公司承接工程交由子公司施工或個(gè)人施工問(wèn)題；施工總承包單位將工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的問(wèn)題；施工總承包單位項(xiàng)目管理班子成員未簽訂合同或未繳納社保，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的問(wèn)題；施工總承包單位收取“管理費(fèi)”將工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人施工的問(wèn)題；違規(guī)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等方式承包工程的問(wèn)題；專(zhuān)業(yè)工程分包給無(wú)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人問(wèn)題；專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的問(wèn)題；其他違法違規(guī)問(wèn)題。
通知要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)的大力支持，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享有關(guān)案件線索，移送有關(guān)證據(jù)材料。要將整治市場(chǎng)亂象與懲治腐敗相結(jié)合，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工程領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題，要倒查背后是否存在擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)問(wèn)題；對(duì)查處的轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)案件中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目問(wèn)題線索，要及時(shí)移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，以高壓態(tài)勢(shì)遏制轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包和出借資質(zhì)行為。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2022.04.22 秦海峰 王紀(jì)洪
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