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京建發(fā)〔2022〕171號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2022年北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防汛工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2022年5月23 日
2022年北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防汛工作要點(diǎn)
2022年北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）防汛工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府防汛決策部署，以“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的總方針，全面做好建筑工程防汛減災(zāi)工作，不斷提升建筑工程防汛救災(zāi)能力，確保安全度汛。
一、牢固樹立安全度汛思想
建筑工程防汛工作要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”原則，牢固樹立安全度汛思想，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在防汛工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。各單位要提高政治站位，統(tǒng)籌兼顧各方面工作，特別是當(dāng)前，要在持續(xù)抓好疫情防控工作的同時(shí)，安排部署好防汛工作，做到防疫防汛“兩手抓、兩不誤”，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最周密的部署和最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，做好防疫防汛工作，為黨的二十大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、健全防汛工作指揮體系
各單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整情況及時(shí)修訂和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，健全防汛工作機(jī)制，落實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)，提升預(yù)案的操作性、適用性和有效性。健全以各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制體系，各區(qū)住建委的行政負(fù)責(zé)人和各集團(tuán)、總公司的主要負(fù)責(zé)人分別為屬地建筑工程和本單位防汛工作的第一責(zé)任人。各基層單位、重點(diǎn)部位要明確責(zé)任人和崗位職責(zé)，做到防汛指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系全覆蓋，確保防汛工作的末端落實(shí)。
三、持續(xù)開展防汛隱患排查
牢固樹立底線思維，從最不利的情況出發(fā)，持續(xù)開展防汛安全隱患排查工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊進(jìn)行摸排，重點(diǎn)對(duì)深基坑、高堆土以及暗挖和涉河等工程重要部位進(jìn)行排查，對(duì)存在隱患的點(diǎn)位，建立隱患點(diǎn)位臺(tái)賬，指定責(zé)任人，并限期整改。地處山區(qū)的工程項(xiàng)目要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行排查治理，特別是宿舍、工棚、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所要科學(xué)選址，要在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住。位于空曠區(qū)域的臨建房屋等臨時(shí)建筑物重點(diǎn)進(jìn)行加固，確保房屋的防風(fēng)、防雷性能符合要求。汛期，要按照雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查的要求做好隱患點(diǎn)管控等工作，將風(fēng)險(xiǎn)隱患排、整、復(fù)工作貫穿汛期，確保安全度汛。
四、加強(qiáng)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)
各單位在發(fā)揮建筑行業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)深基坑開展日常監(jiān)測(cè)，規(guī)范、完整記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果，特別是發(fā)生降雨過程后，監(jiān)測(cè)單位必須對(duì)基坑穩(wěn)定性進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，基坑位移超過預(yù)警時(shí)要迅速報(bào)告建設(shè)及施工單位，并開展人員避險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與定級(jí)，制定切實(shí)有效的防控措施。地處山區(qū)的工程項(xiàng)目要針對(duì)強(qiáng)降雨引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害，提前識(shí)別、科學(xué)評(píng)估，采取合理有效管控措施，堅(jiān)決防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
五、提高應(yīng)急能力和物資保障
各單位要及時(shí)補(bǔ)充、更新防汛物資，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)維護(hù)，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，并定期進(jìn)行復(fù)查核對(duì)，確保防汛物資和設(shè)備滿足施工現(xiàn)場(chǎng)防汛需求。突出重點(diǎn)搶險(xiǎn)物資類別品種，增加排澇設(shè)備，物資設(shè)備的存放科學(xué)合理，便于應(yīng)急搶險(xiǎn)的展開。強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，汛期前，所有工程項(xiàng)目要組織開展一次防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，通過演練，提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮能力、提高現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。北京城市副中心、軌道公司等重點(diǎn)工程的建設(shè)單位要制定本單位工程防汛應(yīng)急預(yù)案，組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備充足的防汛搶險(xiǎn)物資，統(tǒng)一調(diào)配本單位范圍內(nèi)的防汛資源，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
六、深入開展防汛宣傳動(dòng)員
各區(qū)住建委，各集團(tuán)、總公司要組織開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，通過“報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、微”相結(jié)合的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內(nèi)容、多范圍的防汛宣傳。結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體部署，普及防汛知識(shí)、強(qiáng)化防汛意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，及時(shí)總結(jié)汛期工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事跡，宣傳防汛正能量。
七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和值班制度
各區(qū)住建委，各集團(tuán)、總公司要嚴(yán)格落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，制定防汛值班工作制度，完善汛期防汛值班條件。在汛期預(yù)警期間，實(shí)行24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位、工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人必須在位、各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員必須全員在位，并保持通訊暢通，確保汛期指揮系統(tǒng)順暢、快速、準(zhǔn)確、高效。
八、強(qiáng)化信息報(bào)送
各區(qū)住建委，各集團(tuán)、總公司要暢通信息報(bào)送渠道，逐級(jí)建立信息聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送制度，要在一定范圍內(nèi)公布相關(guān)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系方式，規(guī)范相關(guān)報(bào)送內(nèi)容，確保遇有險(xiǎn)情能及時(shí)上傳下達(dá)。當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，按照邊處置、邊報(bào)告的原則，迅速上報(bào)信息，要在發(fā)生險(xiǎn)情后10分鐘內(nèi)口頭報(bào)市、區(qū)住建委，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)市、區(qū)住建委，不得延報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)，做到首報(bào)要快、續(xù)報(bào)要準(zhǔn)、終報(bào)要全。日常工作中需統(tǒng)計(jì)的各類數(shù)據(jù)臺(tái)賬要按時(shí)、按質(zhì)、按量上報(bào)，堅(jiān)決杜絕敷衍了事、誤時(shí)和誤事現(xiàn)象。
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