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為有效防止房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題發(fā)生、加強源頭治理，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日下發(fā)通知，要求建立長效機制切實保障建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付工作。通知自今年7月1日起施行，有效期3年。
按照要求，施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)要依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，依托建筑工人實名制管理服務平臺實施用工實名登記。凡未實行實名制信息登記的建筑農(nóng)民工（包括臨時建筑勞務人員），不得進入施工現(xiàn)場。對實名制登記制度不落實的施工總承包企業(yè)，一經(jīng)查實，責令限期改正，記錄不良信用；逾期不改正的，按管理權(quán)限依法依規(guī)給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理。
房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目開工前，施工總承包企業(yè)應在符合條件的商業(yè)銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶，并按監(jiān)管要求規(guī)范工資專用賬戶名稱。凡未設立專用賬戶或開設專用賬戶但未使用及專用賬戶資金未專項用于支付農(nóng)民工工資的，一經(jīng)查實，責令限期改正，記錄不良信用；逾期不改正的，按管理權(quán)限依法依規(guī)給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理。
建設單位對農(nóng)民工工資支付承擔首要責任，施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付承擔主體責任。建設單位未按照合同約定足額、按時撥付工程進度款導致農(nóng)民工工資拖欠的，由建設單位以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對拒不墊付的建設單位，記錄不良信用；涉及政府投資項目的，記錄不良信用，及時移交人力資源和社會保障部門及其他有關(guān)部門處理。建設單位已按合同約定足額、按時撥付工程進度款、結(jié)算款，但施工總承包企業(yè)未及時代發(fā)，導致農(nóng)民工工資拖欠的，由施工總承包企業(yè)清償；涉及分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、項目轉(zhuǎn)包拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)先行清償，再依法進行追償。對拒不先行清償?shù)氖┕た偝邪髽I(yè)，一經(jīng)查實，責令限期改正，記錄不良信用；逾期不改正的，按管理權(quán)限依法依規(guī)給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。
通知要求，省、市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要分級建立建設單位、施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付異常名錄，報送同級人力資源和社會保障部門備案。通過媒體向社會公開發(fā)布列入農(nóng)民工工資支付異常名錄的建設單位、施工企業(yè)名單。對直接發(fā)包的項目，建設單位不得將工程項目發(fā)包給列入名錄的施工企業(yè)。施工總承包企業(yè)不得將工程分包給被列入名錄的專業(yè)承包企業(yè)。列入名錄的施工企業(yè)，不得參加安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)評選；列入名錄的建設單位、施工企業(yè)，不得申報各類優(yōu)質(zhì)工程；列入名錄的政府投資項目建設單位，移交人力資源和社會保障部門及其他有關(guān)部門，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。被列入省級農(nóng)民工工資支付異常名錄的施工企業(yè)，限制其參加全省范圍內(nèi)房建和市政工程建設項目投標；列入市、縣級異常名錄的施工企業(yè)，限制其參加本行政區(qū)域內(nèi)房建和市政工程建設項目投標。
摘自 《中國建設報》 2022.06.22 姜志遠 | 