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2022年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”收官之年，也是房屋市政工程兩年治理行動(dòng)起步之年，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》要求，推進(jìn)全市房屋市政工程兩年專項(xiàng)治理行動(dòng)往深里走、往實(shí)里做。當(dāng)前，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
力求零事故，立足“防”。組織全市120余名行業(yè)安全專家，分成60個(gè)檢查組，由專人帶隊(duì)，對全市2000余個(gè)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開展百名專家進(jìn)工地“教學(xué)式”幫查安全隱患服務(wù)活動(dòng)，全面摸排安全隱患，把牢安全預(yù)知預(yù)防關(guān)口，構(gòu)建“以‘風(fēng)險(xiǎn)管控’為核心，責(zé)任覆蓋全面、邊界清晰、上下銜接的”“一崗一清單”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
力爭責(zé)任實(shí)，突出“管”。按照“隱患就是事故”理念，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)對800余個(gè)存在一般風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目“亮黃燈”，督導(dǎo)區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采取約談提醒、警示培訓(xùn)等“柔性”措施，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)、把隱患治理在形成之初；按照“四不放過”的原則，結(jié)合“一月一通報(bào)”，對70個(gè)存在高處墜落、坍塌等重大事故隱患的不良項(xiàng)目“亮紅燈”，督導(dǎo)區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采取掛牌督辦、頂格查處、信用懲處以及建筑市場與施工現(xiàn)場并聯(lián)掛鉤和“一案兩查”等“剛性”措施，堅(jiān)決筑牢不敢違、不想違、不愿違的防線；對檢查發(fā)現(xiàn)安全體系健全、現(xiàn)場管理到位的優(yōu)良項(xiàng)目“亮綠燈”，并在全市通報(bào)表彰，形成約束和激勵(lì)“雙向監(jiān)管”機(jī)制，共同守護(hù)好安全生態(tài)。
力保見實(shí)效，強(qiáng)化“治”。自5月1日起，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展危大工程“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“一對一”“多對一”安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決抓實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在崗履職、特種作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)人員班前教育到位等底線要求，堅(jiān)決做到“重點(diǎn)問題重點(diǎn)解決”。同時(shí)，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立推行“1+X”隱患治理模式（發(fā)現(xiàn)一個(gè)安全隱患，整治一類安全隱患；規(guī)范一個(gè)安全行為，提升一個(gè)層級本質(zhì)安全水平；治理一個(gè)安全層級，帶動(dòng)多個(gè)安全層級得到治理），把問題消滅在萌芽之時(shí)，確保全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全發(fā)展。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2022.06.28 黃振華
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