|
近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省審計(jì)廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，依法懲治房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪行為。
通知確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要內(nèi)容包括：各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和審計(jì)部門在工作中發(fā)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的市場主體存在以下10種情形，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以查處。第一，未取得工程建設(shè)審批手續(xù)擅自開工的違法違規(guī)行為；第二，轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)的違法違規(guī)行為；第三，母公司承接工程交由子公司施工或個(gè)人施工的違法違規(guī)行為；第四，施工總承包單位將工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的違法違規(guī)行為；第五，施工總承包單位項(xiàng)目部人員未簽訂合同或未繳納社保，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的違法違規(guī)行為；第六，施工總承包單位收取“管理費(fèi)”，將工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人施工的違法違規(guī)行為；第七，違規(guī)采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等方式承包工程的違法違規(guī)行為；第八，專業(yè)工程分包給無資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人的違法違規(guī)行為；第九，專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的違法違規(guī)行為；第十，其他依法應(yīng)當(dāng)予以移送的違法違規(guī)行為。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)市場主體存在以下4種涉嫌犯罪的行為線索，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)移送。第一，涉嫌串通投標(biāo)罪；第二，涉嫌提供虛假證明文件罪；第三，涉嫌偽造、變?cè)�、買賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章罪；第四，其他涉嫌犯罪的行為。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)案件中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀(jì)問題線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
《關(guān)于建立打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》強(qiáng)調(diào)，要建立案件線索移送機(jī)制，建立日常工作溝通機(jī)制，建立配合調(diào)查取證機(jī)制，要加強(qiáng)工作協(xié)同、強(qiáng)化跟蹤問效、注重宣傳引導(dǎo)。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 王紀(jì)洪
| 