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京建發(fā)〔2022〕406號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局，各省駐京建管機(jī)構(gòu)，各集團(tuán)（總公司），各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于清欠工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)有關(guān)助企紓困、防范化解中小企業(yè)賬款拖欠風(fēng)險(xiǎn)以及《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔2022〕11號(hào)）有關(guān)要求，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擬于近期組織開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的重要指示批示精神，立足首都建筑業(yè)發(fā)展新格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，本著高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感將此次隱患排查工作引向深入，提升應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，堅(jiān)決杜絕因拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
建立健全工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工。按照黨中央、國(guó)務(wù)院及市委、市政府有關(guān)決策部署，做好分析研判，對(duì)排查出的隱患項(xiàng)目按照“一項(xiàng)一事一策”的原則分級(jí)分類建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限，集中化解存量拖欠，堅(jiān)決做到不解決不銷賬。
嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)政府投資或國(guó)企項(xiàng)目發(fā)生的因拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)導(dǎo)致的欠薪案件零容忍，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，既查欠薪問(wèn)題處置情況，又查有關(guān)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況，因拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)導(dǎo)致重大群體性事件發(fā)生的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
杜絕極端事件發(fā)生。對(duì)查實(shí)的隱患項(xiàng)目，要在2023年春節(jié)前全部穩(wěn)控或化解完畢，讓隱患項(xiàng)目農(nóng)民工獲得應(yīng)得報(bào)酬，堅(jiān)決防止因工程款、勞務(wù)費(fèi)拖欠引發(fā)討薪類重大群體性事件或惡性極端事件發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任王飛任組長(zhǎng)，副主任丁勝、倪娜為副組長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)管理處、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處、房屋市場(chǎng)管理處、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊(duì)、北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心為小組成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查工作的具體實(shí)施。
四、排查內(nèi)容
本次排查內(nèi)容為全市范圍內(nèi)在施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況。
五、排查時(shí)間及工作安排
本次排查于2022年10月27日至2023年1月20日進(jìn)行，各集團(tuán)（總公司）于今年第一次工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查前已報(bào)送的本單位分管領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理）人員信息如有變化，請(qǐng)于11月4日前反饋至電子郵箱servstation@163.com（填報(bào)附件1表格）。排查分為三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┳圆殡A段（2022年10月27日至2022年11月21日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、集團(tuán)（總公司）、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)對(duì)在施項(xiàng)目工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解隱患，確保責(zé)任到人。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在隱患的項(xiàng)目，2022年11月30日前向項(xiàng)目屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、或省駐京建管機(jī)構(gòu)、或集團(tuán)（總公司）報(bào)告自查情況（附件2表格）。
2022年11月21日之后，企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患項(xiàng)目及時(shí)化解，同時(shí)向區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、省駐京建管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)（總公司）書面報(bào)告。
�。ǘz查階段（2022年11月22日至2023年1月5日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對(duì)屬地工程項(xiàng)目，各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）對(duì)本省、本系統(tǒng)企業(yè)的工程項(xiàng)目開(kāi)展檢查。發(fā)現(xiàn)隱患項(xiàng)目，立即責(zé)令企業(yè)限期解決并進(jìn)行結(jié)果跟蹤。
2023年1月5日前，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）要將檢查情況匯總表（見(jiàn)附件3）電子版發(fā)送至電子郵箱servstation@163.com。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將成立督查組，對(duì)各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）的專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行隨機(jī)抽查和督導(dǎo)。對(duì)不認(rèn)真完成檢查工作的單位，將向相關(guān)區(qū)政府、省建設(shè)行政主管部門通報(bào)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2023年1月6日至2023年1月20日）
根據(jù)檢查督導(dǎo)情況，及時(shí)總結(jié)分析。對(duì)因未及時(shí)化解隱患引發(fā)極端和群體性事件的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將相關(guān)情況上報(bào)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)小組，按有關(guān)規(guī)定列入不良信用企業(yè)名單，將其工程項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，并按照《北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（京工商發(fā)〔2016〕56號(hào)）的規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
六、組織保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的檢查方案，突出工作重點(diǎn)，分解細(xì)化職責(zé)分工，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，精準(zhǔn)摸排，靠前發(fā)力，確保排查不留死角。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。各區(qū)住建部門要與屬地人力社保部門保持密切聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮合力，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)圍繞受檢項(xiàng)目的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況展開(kāi)檢查，依法依規(guī)嚴(yán)格查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為，用好用足懲戒手段，對(duì)于發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，及時(shí)記入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺(tái)。
（三）深入推進(jìn)普法宣貫，踐行黨性教育工作。依托宣貫《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》等文件的契機(jī)，做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以“七有”“五性”為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)人民幸福感，用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨人的初心使命。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)工程款、勞務(wù)費(fèi)拖欠的源頭預(yù)防，完善欠薪類群體性事件、極端事件的應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)施工過(guò)程工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付監(jiān)管，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作，打造責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管有力的首都建筑業(yè)欠薪防控治理新格局，確保2023年春節(jié)前首都社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
特此通知。
附件1-3.doc：
1.集團(tuán)（總公司）分管領(lǐng)導(dǎo)信息采集表
2.工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查企業(yè)自查表
3.工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查檢查情況匯總表
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