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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等18部門近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）�！斗桨浮穱@提高供給體系質(zhì)量，聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵，明確提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的若干重點(diǎn)任務(wù)和一批政策措施，以推動(dòng)質(zhì)量供給與需求更加適配，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
《方案》從推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升4個(gè)方面部署了質(zhì)量提升的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升，要求強(qiáng)化實(shí)施保障，明確提出到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高；生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。
其中，針對(duì)建筑工程品質(zhì)提升，《方案》要求，進(jìn)一步完善建筑性能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定節(jié)能、無(wú)障礙、適老化等建筑性能指標(biāo)。探索建立建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)估。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理，探索推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查和工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量不合格和檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。
為推動(dòng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，《方案》提出，推動(dòng)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化生產(chǎn)等新模式。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，圍繞新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、數(shù)字技術(shù)等前沿領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研究和驗(yàn)證。加強(qiáng)系統(tǒng)融合、時(shí)間同步、仿真計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的環(huán)境感知、決策和安全性能。
為促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升，《方案》明確，結(jié)合城市更新行動(dòng)，推進(jìn)完整社區(qū)、活力街區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。
在部署質(zhì)量提升工作重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，《方案》還針對(duì)質(zhì)量變革創(chuàng)新提出了5項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升；三是提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能；四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；五是提升勞動(dòng)者質(zhì)量素養(yǎng)。
其中，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升方面，《方案》要求，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)揮中央企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)主力軍作用，培育一批“專精特新”企業(yè)，著力解決產(chǎn)品性能和品質(zhì)檔次“卡脖子”“瓶頸”問題。強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和“領(lǐng)航”企業(yè)將相關(guān)企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。
在提升勞動(dòng)者質(zhì)量素養(yǎng)方面，《方案》提出，加強(qiáng)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和團(tuán)組織作用，開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng)，提高員工質(zhì)量意識(shí)和技能水平。完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系。
此外，為強(qiáng)化實(shí)施保障，《方案》要求健全財(cái)政金融政策、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以保障和促進(jìn)行動(dòng)方案落到實(shí)處。其中，針對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任，《方案》強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開質(zhì)量承諾，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)先者”行動(dòng)，廣泛開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。
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