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為規(guī)范建筑市場秩序、加強建筑工人實名制管理，日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《河北省建筑工人實名制管理辦法》（以下簡稱《辦法》），維護建筑工人和建筑業(yè)企業(yè)合法權益，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展。
據(jù)了解，《辦法》適用于河北行政區(qū)域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑工人的實名制管理。建筑工人實名制是對建筑業(yè)企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓、技能和權益保障等以真實身份信息認證方式進行綜合管理的制度。進入施工現(xiàn)場的建設單位、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位的項目管理有關人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。
根據(jù)《辦法》，河北省住房和城鄉(xiāng)建設部門對各地實施建筑工人實名制管理工作進行指導和監(jiān)督，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)職責分工負責本行政區(qū)域建筑工人實名制管理。
建設單位負責對本單位投資工程實名制情況進行統(tǒng)籌管理，落實經(jīng)費保障。建筑業(yè)企業(yè)承擔施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責，建立健全本企業(yè)建筑工人實名制管理制度。總承包企業(yè)對所承接工程項目的實名制工作負總責，建立健全勞務用工管理相關制度。分包企業(yè)對所招用建筑工人的實名制管理負直接責任，承擔實名制管理義務，在施工現(xiàn)場配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，及時采集、核實、更新本企業(yè)人員信息，建立實名制管理臺賬提交總承包企業(yè)備案。
建筑工人實名制信息數(shù)據(jù)采集實行承諾制，由建筑業(yè)企業(yè)負責，應在施工現(xiàn)場設立信息采集點，配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必需的硬件設施設備，確保實名制考勤數(shù)據(jù)能實時、準確上傳至省數(shù)據(jù)平臺。
《辦法》對項目配備實名制管理的硬件設備提出明確要求，具備封閉式管理條件的工程項目，應配備實名制管理所必需的硬件設施設備，設立進出場門禁系統(tǒng)，采用動態(tài)人臉識別技術進行電子打卡，落實實名制考勤管理。不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術方式落實實名制考勤管理，也可采用手機考勤軟件等其他技術手段。
此外，《辦法》要求各級住房和城鄉(xiāng)建設部門加強數(shù)據(jù)共享，建立建筑工人權益保障預警機制，保障建筑工人合法權益，提高服務建筑工人的能力。加強對涉及實名制管理相關投訴舉報事項的調查處理，按照“雙隨機、一公開”的要求，加強對施工現(xiàn)場實名制管理等情況的監(jiān)督檢查。對施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的，依法依規(guī)進行處罰。
各級住房和城鄉(xiāng)建設部門應對下級部門落實建筑工人實名制管理情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)要求建筑業(yè)企業(yè)強制使用指定產(chǎn)品或亂收費用的，要立即予以糾正，情節(jié)嚴重的依法提請有關部門進行問責，涉嫌犯罪的，應當及時將案件移送司法機關處理。
摘自 《中國建設報》 2023.01.10 冀建軒 | 