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京建發(fā)〔2023〕16號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委，軌道交通工程各參建單位：
為進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的工作部署，督促各參建單位強化主體責(zé)任落實，加強軌道交通建設(shè)工程兩節(jié)期間安全質(zhì)量管理，深入排查整治各類隱患，扎實筑牢安全生產(chǎn)防線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、開展停工前施工現(xiàn)場安全狀況自查
�。ㄒ唬┥钊肱挪榘踩|(zhì)量隱患。春節(jié)、元宵節(jié)、兩會臨近，各參建單位要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及施工工序工法，結(jié)合冬季施工特點對建筑起重機械、消防安全、臨時用電、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、危大工程管理等重點內(nèi)容，“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類事故隱患。要實時掌握管理人員健康動態(tài)，按需合理調(diào)配現(xiàn)場管理人員，確�，F(xiàn)場管理人員配備始終滿足安全生產(chǎn)現(xiàn)實需要，做到“分工劃片，責(zé)任到人”，確保有組織、有秩序地安排生產(chǎn)任務(wù)，堅決杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。
�。ǘ┳ゼ�(xì)抓實隱患整改。建設(shè)單位要發(fā)揮總牽頭作用，充分協(xié)調(diào)、督促管理設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位開展節(jié)前施工現(xiàn)場事故隱患排查治理工作。要重點關(guān)注、及時消除冬季雨雪冰凍、消防安全隱患等潛在風(fēng)險，確保我市軌道交通工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
�。ㄈ┮�(guī)范停工報告制度。各參建單位要提前了解班組和作業(yè)人員返鄉(xiāng)計劃，及時做好應(yīng)對。項目停工前，建設(shè)單位要牽頭施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位成立施工現(xiàn)場停工前安全檢查組，對各單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查，務(wù)必確保停工時各項工序、設(shè)備處于安全狀態(tài)，嚴(yán)格履行停工報告制度。
二、加強停工期間施工現(xiàn)場管理
（一）嚴(yán)格值班制度落實。各參建單位要嚴(yán)格按照值班值守計劃組織24小時值班值守工作，對作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)及施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行日常巡查。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人要保持手機暢通，發(fā)生突發(fā)情況立即上報。
（二）加強停工期間監(jiān)測、巡視工作。停工期間，參建單位要重點圍繞高大模板支撐體系、高大腳手架、深基坑、地下暗挖、盾構(gòu)、起重機械等各項風(fēng)險較高的工程，結(jié)合項目在施自身風(fēng)險及特、一、二、三級環(huán)境風(fēng)險工程持續(xù)開展監(jiān)測、巡視工作，確保項目“停工不停測”。各參建單位在監(jiān)測、巡視過程中如發(fā)現(xiàn)工程風(fēng)險狀態(tài)異常，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息并組織召開現(xiàn)場分析會，落實相應(yīng)的風(fēng)險處置措施。預(yù)警處置后，監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位應(yīng)對施工狀況與預(yù)警等級判定條件進(jìn)行對比分析，確認(rèn)警情消除或降低后及時消警或降低預(yù)警等級，確保施工現(xiàn)場安全質(zhì)量狀況平穩(wěn)可控。
�。ㄈ┍Ｕ狭艟┤藛T正常生活。各參建單位要為留京值守人員提供必要的生活保障，加強對從業(yè)人員的人文關(guān)懷，豐富娛樂生活，及時了解留京值守人員每天健康狀況，并做好統(tǒng)計登記工作。
三、認(rèn)真組織復(fù)工前安全生產(chǎn)條件驗收
�。ㄒ唬┥钊腴_展復(fù)工前安全風(fēng)險狀態(tài)檢查。恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織復(fù)工前安全風(fēng)險狀態(tài)檢查，確認(rèn)各參建單位所有崗位的管理人員全數(shù)到崗、一線作業(yè)人員已按程序接受培訓(xùn)教育及技術(shù)交底，保證施工現(xiàn)場各項臨邊防護(hù)、消防設(shè)施、起重機械、臨時用電等設(shè)備設(shè)施齊全有效。
�。ǘ┮�(guī)范復(fù)工前自查報告制度。恢復(fù)施工前，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位等五方責(zé)任主體對履行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況進(jìn)行自查，確認(rèn)施工現(xiàn)場達(dá)到恢復(fù)施工所必需的安全生產(chǎn)條件并履行自查報告制度后，方可復(fù)工。
四、持續(xù)開展施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作
�。ㄒ唬┘訌姛熁ū癜踩芾斫趴醋o(hù)工作。兩節(jié)期間，市區(qū)兩級住建部門將持續(xù)開展煙花爆竹禁放專項監(jiān)督檢查，按照工作部署，嚴(yán)格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁放看護(hù)措施機制，確保實現(xiàn)“禁放區(qū)禁住”的目標(biāo)。
�。ǘ⿵娀谌奖O(jiān)控檢查單位支持作用。第三方監(jiān)控檢查單位要創(chuàng)新監(jiān)控檢查工作形式，持續(xù)提高安全質(zhì)量監(jiān)控檢查工作水平，加強兩節(jié)期間對施工現(xiàn)場的監(jiān)控檢查力度，保障施工現(xiàn)場安全質(zhì)量平穩(wěn)可控。
�。ㄈ┘訌娛袇^(qū)聯(lián)動，提升監(jiān)管效能。兩節(jié)期間，市區(qū)兩級住建部門將采用現(xiàn)場檢查與視頻檢查相結(jié)合的方式，持續(xù)做好各項監(jiān)督管理工作。對主體責(zé)任落實不到位、風(fēng)險管控不扎實、隱患整改不徹底的責(zé)任單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅決防范和遏制事故發(fā)生。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2023年1月17日 | 