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為持續(xù)深入排查整治安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，山東省日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦健全責(zé)任體系、加強(qiáng)源頭管控、落實風(fēng)險防控三項重點，部署開展房屋建筑工程安全治理提升三年攻堅戰(zhàn)。
健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“三管三必須”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，制定完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單和工作任務(wù)清單，厘清職責(zé)分工，落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并加大執(zhí)法處罰力度，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢。
切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控。實施分級分類管理，開展差異化考核，根據(jù)考核等級對應(yīng)啟動“指導(dǎo)監(jiān)管、正常監(jiān)管、重點監(jiān)管”三級差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域存在的串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為，依法查處，及時封堵監(jiān)管漏洞。加強(qiáng)勘察現(xiàn)場作業(yè)管理，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故發(fā)生；嚴(yán)把施工圖審查機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量關(guān)，確保施工圖安全可靠。加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理，遏制建筑市場層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
全面落實安全風(fēng)險防控。持續(xù)排查施工現(xiàn)場危險源，梳理編制風(fēng)險分級管控和隱患排查治理清單。嚴(yán)格管控危大工程，加強(qiáng)危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理，抓好施工現(xiàn)場特別是深基坑、起重機(jī)械等的隱患排查整治。強(qiáng)化現(xiàn)場安全防護(hù)措施，開展預(yù)防高處墜落事故專項整治，做好高空作業(yè)、垂直交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護(hù)。深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、樣板帶動”作用，大力推進(jìn)“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)，探索“安責(zé)險+雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，提升現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。
摘自 《中國建設(shè)報》 2023.04.03 李瑛 崔乃婧
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