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為推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，促進市政工程建造技術轉型升級，提升市政工程項目質量水平，提高施工效率，減小對城市交通和周邊環(huán)境影響，近日，福建省印發(fā)關于大力推行市政工程工業(yè)化建造的通知，從健全承發(fā)包制度、強化設計管理、開展科技研發(fā)、保障質量安全等方面作出了具體要求。
通知提出，推動道路、橋梁、隧道、管廊、軌道交通工程等市政工程采用工業(yè)化建造方式。其中，軌道交通項目的管片、橋梁工程的梁、人行天橋地面以上主體結構、地下管線使用的預制綜合管廊等市政工程重點領域應積極推廣使用預制混凝土構件。
在健全承發(fā)包制度方面，市政工程工業(yè)化建造項目可以采用工程總承包模式發(fā)包方式。支持推行“工程總承包+全過程咨詢”組織模式，優(yōu)化項目前期技術策劃方案，統(tǒng)籌產業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯動發(fā)展。在“十四五”期間，市政工程工業(yè)化建造項目在單獨施工招標時，招標控制價超過3000萬元的，可以采用綜合評估法評標。招標人可以要求投標人在投標文件中明確主要預制部品部件供應商，鼓勵擇優(yōu)選擇裝配式混凝土部品部件生產企業(yè)。
在強化設計管理方面，通知要求設計單位應當在設計說明中編制專篇，列明預制混凝土構件設計要求及應用范圍。施工圖審查單位對符合上述規(guī)定的市政工程應用預制混凝土構件情況予以重點審查，審查意見作為市政工程工業(yè)化建造項目認定的重要依據。
同時，設計單位要轉變設計理念，發(fā)揮設計在市政工程工業(yè)化建造方面的統(tǒng)籌作用。應用數字化進行總體技術策劃和設計，提升系統(tǒng)化水平，科學合理確定裝配化水平。實施多專業(yè)一體化集成設計、數字交付，設計深度滿足生產和施工要求。強化設計方案技術論證，落實標準化設計、工業(yè)化建造有機統(tǒng)一的設計要求。
在開展科技研發(fā)方面，推動安全適用、成本可控的市政工程工業(yè)化技術市場化應用。鼓勵開展基礎共性技術和關鍵核心技術課題攻關，積極推進校、企、科研單位的創(chuàng)新科技成果轉化，完善市政部品部件配套技術。推動預制構件輕量化、小型化、通用化發(fā)展，形成符合福建城市建設實際的技術體系。
支持相關單位研究編制軌道交通、高架橋梁、人行天橋、預制混凝土沉井車庫等預制裝配建造標準圖集、工法，推動預制構件標準化、模塊化、集成化。制定完善全省市政工程工業(yè)化設計、生產、施工、檢測、驗收、評價地方標準體系，增強標準供給力度。探索開展市政工程工業(yè)化建造項目認定評價。
鼓勵有條件的裝配式混凝土部品部件生產企業(yè)根據市政工程工業(yè)化建造發(fā)展需求，完善市政預制部品部件產品，支持標準化、模塊化、集成化、智能化生產。
在保障質量安全方面，通知要求培育具有市政工程工業(yè)化建造整體解決方案的施工龍頭企業(yè)。創(chuàng)新施工組織方式，支持研發(fā)與市政工程工業(yè)化建造相適應的預制構件吊裝、運輸、堆放、連接安裝等施工工藝工法，提高市政施工精細化管理和施工安全水平。
積極推行智能建造技術。探索基于建筑信息模型（BIM）技術在市政工程工業(yè)化建造中的一體化集成應用，實現設計、采購、生產、建造、交付、運行維護等階段的信息互聯互通和交互共享。推廣應用數字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能化裝備和建筑機器人等智能化技術，推動物聯網和全場景智能感知技術應用，提升市政工程建設信息化、智能化水平。
健全與工業(yè)化建造相適應的建設監(jiān)管機制，實行全過程質量責任追溯。加強市政預制構件質量管理，鼓勵駐廠監(jiān)造制度，落實進場驗收制度，強化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的培訓，加強施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序質量安全管控。
此外，在適時編制完善市政基礎設施的裝配式消耗量定額，適時優(yōu)化調整設計、施工企業(yè)信用綜合評價標準等保障措施方面也作出了具體要求。
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