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近年來，江蘇將老舊小區(qū)改造作為重要的民生工程大力推進，解決了不少群眾的“急難愁盼”問題，但有些地方仍存在重“面子”輕“里子”、施工現(xiàn)場組織粗放、全過程的質(zhì)量安全沒有引起足夠重視等問題。
近期，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設等部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理工作的通知》，要求嚴格落實各方責任，提升質(zhì)量安全管理水平，將老舊小區(qū)改造民生實事辦實辦好。
通知要求，各地嚴格落實參建各方主體責任。
在改造中，突出建設單位主體責任，建設單位對老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全負首要責任，要建立健全工程項目質(zhì)量安全管理體系，委托具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位，嚴把工程設計、材料采購或供應、施工及驗收等環(huán)節(jié)。同時，落實小區(qū)改造告知義務，提前在小區(qū)出入口顯著位置公示告知改造范圍、改造時間。發(fā)動居民參與改造方案制定、配合施工、參與過程監(jiān)督和后續(xù)管理、評價與反饋小區(qū)改造效果等，暢通質(zhì)量回訪和投訴渠道，對群眾投訴舉報及時跟進調(diào)查，及時組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
設計單位人員應進社區(qū)、進小區(qū)扎實做好前期調(diào)研和小區(qū)現(xiàn)狀診斷評估，堅持“一區(qū)一策”搞設計，提高設計方案的針對性、可實施性，及時解決工程施工圖紙存在的各種問題。施工單位則需根據(jù)老舊小區(qū)改造工程“帶戶作業(yè)”的特點，綜合考慮小區(qū)交通條件、居民出行安全等情況，按照“先地下、后地上”“先空中、后地面”的原則，科學規(guī)劃施工順序，避免重復施工、反復擾民。
通知要求，各地要全面提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
要完善事中事后質(zhì)量安全監(jiān)管機制，完善施工安全防范措施，建立工程質(zhì)量安全抽檢巡檢制度，可采用委托第三方社會服務機構(gòu)加強監(jiān)督管理，明確改造工程驗收移交規(guī)定，確保施工安全和工程質(zhì)量。
嚴格履行基本建設程序，嚴禁“邊設計、邊施工”或“邊施工、邊設計”的違規(guī)行為，不得違法違規(guī)發(fā)包工程。
加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，加大對施工關鍵部位及隱蔽工程、屋面防水等重點部位的重要工序抽查抽測頻率。
嚴格施工現(xiàn)場消防安全管理，建立消防安全責任制度，制訂火災應急預案并組織演練，電焊、氣焊施工前應制訂專項防火措施，在材料堆放的防火重點區(qū)域應設置安全警示標志，采取安全保護措施。
據(jù)悉，“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1504個，持續(xù)推動既有多層住宅加裝電梯”被列入今年江蘇省政府13類55件民生實事。各地強化交卷意識，落實清單式管理、項目化推進，老舊小區(qū)改造按下“加速鍵”。
據(jù)統(tǒng)計，1~5月，全省實際推進改造1558個小區(qū)，涉及居民約47.34萬戶。其中，全省共1242個小區(qū)已開工建設。全省各地結(jié)合老舊小區(qū)改造共開展加裝電梯4322部，比去年同期增加593部。
江蘇省將全力抓好今年改造任務落實，及時總結(jié)推廣省內(nèi)外典型經(jīng)驗做法，力爭形成一批典型案例、示范項目，將老舊小區(qū)改造工作推向深入。
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