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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），加強(qiáng)對(duì)地方城市更新工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣城市更新實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)進(jìn)一步做好城市更新工作提出具體要求。
《通知》明確，要堅(jiān)持城市體檢先行，將城市體檢作為城市更新的前提，建立由城市政府主導(dǎo)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭組織、各相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題短板作為城市更新的重點(diǎn)，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌作用，依據(jù)城市體檢結(jié)果，編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃城市更新工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施措施，統(tǒng)籌推動(dòng)城市更新工作。強(qiáng)化精細(xì)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，將城市設(shè)計(jì)作為城市更新的重要手段，完善城市設(shè)計(jì)管理制度，規(guī)范和引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目實(shí)施。探索優(yōu)化適用于存量更新改造的建設(shè)工程審批管理程序和技術(shù)措施，構(gòu)建建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維的全生命周期管理制度。
《通知》指出，要?jiǎng)?chuàng)新城市更新可持續(xù)實(shí)施模式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與，加強(qiáng)存量資源統(tǒng)籌利用，健全城市更新多元投融資機(jī)制，建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、群眾等多主體參與機(jī)制，鼓勵(lì)有立法權(quán)的地方出臺(tái)地方性法規(guī)，完善土地、財(cái)政、投融資等政策體系。堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，防止大拆大建，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領(lǐng)域和全過(guò)程。
《通知》要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要切實(shí)履行城市更新工作牽頭部門(mén)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織機(jī)制。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市（縣）的督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究破解難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2023.07.10 部宣
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