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近日，福建省發(fā)展和改革委員會等10部門發(fā)布關于鼓勵開展全省政府投資項目投標保證金減免工作的通知，自2023年8月1日起施行，有效期1年。
為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）精神，降低招標投標交易成本，切實減輕企業(yè)尤其是中小微企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力，根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）等要求，現(xiàn)就鼓勵開展政府投資項目投標保證金減免工作通知如下，請認真組織實施，抓好貫徹落實。
一、鼓勵減免投標保證金
自2023年8月1日起，對全省工程建設項目，鼓勵招標人減免投標保證金。同時，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，鼓勵招標人停止收取投標保證金。
二、鼓勵政府投資項目投標保證金試行差異化繳納
各有關行業(yè)監(jiān)管部門要逐步推進建立健全信用信息與投標保證金掛鉤機制，加強信用綜合評價和結果運用，及時將招標投標嚴重違法違規(guī)行為的處理結果在在線監(jiān)管平臺上對社會公開。自2023年8月1日起，對政府投資單個項目招標標的金額超過1000萬元的，鼓勵推行“信用+承諾”制度，實行差異化繳納投標保證金，各有關省級行業(yè)主管部門可結合行業(yè)信用評價標準、機制分別規(guī)定可以減繳、免繳投標保證金的情形。
三、減免投標保證金的投標人不免責
減繳、免繳投標保證金的投標人應當自覺遵守招標投標法律法規(guī)，不免除違法違規(guī)和違約責任。對試行投標保證金減免的政府投資項目，招標人應當在招標文件中明確投標保證金減免相關條款，并約定當出現(xiàn)法律法規(guī)中投標保證金不予退還的情形時，投標人應當足額補繳投標保證金，明確需補繳的投標保證金金額、時限及未按期補繳的法律責任。投標人參與投標的，即視為承諾出現(xiàn)法律法規(guī)中投標保證金不予退還的情形時，負有責任的投標人或中標人應當限時足額補繳投標保證金并依法承擔違約責任。對未按期足額補繳投標保證金給招標人帶來損失的，還應依法承擔賠償責任，由各有關行業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)將其列為招標投標重點監(jiān)管對象。
四、全面加強招標投標事中事后監(jiān)管
各有關部門要按照職責分工，加強招標投標事中事后監(jiān)管，規(guī)范招標投標秩序，保障招標人的合法權益，確保投標保證金減免政策發(fā)揮積極成效。各有關行業(yè)監(jiān)管部門應及時更新修訂相關規(guī)范性文件。各級地方金融監(jiān)管部門應推動建立銀行、擔保機構和保險機構間的招標投標市場主體履約信用信息共享機制，鼓勵各類銀行、擔保機構、保險機構和電子招標投標交易平臺對符合條件的投標人、中標人簡化交易擔保辦理流程、降低服務手續(xù)費用。國資監(jiān)管機構應鼓勵國有企業(yè)招標人制定實施分類減免投標保證金的相關措施。各公共資源交易中心應嚴格落實市場準入制度，完善公共資源交易電子檔案建設規(guī)范，加強與各有關行業(yè)監(jiān)管部門的信用評價、合同履約等信息共享，實現(xiàn)招標投標領域跨區(qū)域、跨平臺信息互認。
本通知自2023年8月1日起施行，有效期1年。
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