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改善農(nóng)房建設(shè)水平和農(nóng)戶居住品質(zhì)是推動鄉(xiāng)村建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，農(nóng)民群眾的呼聲愈發(fā)強烈。
鄉(xiāng)村建設(shè)工匠是保障農(nóng)房質(zhì)量的中堅力量。加強工匠的培育管理，選樹優(yōu)秀工匠典型，對于提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平、提高工匠型人才待遇和社會地位、塑造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)風貌都具有重要意義。山東日照嵐山區(qū)等地通過加強培訓(xùn)內(nèi)容和教材設(shè)計、運用“數(shù)字化”“積分制”等多種手段，不斷提高鄉(xiāng)村建設(shè)工匠專業(yè)技能，規(guī)范工匠管理模式并建立相應(yīng)制度，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展積極提供人才保障。
“因材施教”做到學(xué)以致用
日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)巨峰三村村民梁年軍從事工匠行業(yè)已經(jīng)近40年。今年，梁年軍參加了區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，領(lǐng)到了一套教材。
“發(fā)給我的教材圖文并茂、通俗易懂，我現(xiàn)在只要有空就拿出來翻看兩眼，里面對于施工質(zhì)量特別是施工安全方面的指導(dǎo)很全面、很受用。”梁年軍今年58歲，他說自己即便作為一個老工匠，在很多操作細節(jié)上仍有誤區(qū)，“教材針對性很強。施工時有些情況我也模棱兩可，現(xiàn)在明白究竟怎么做才是正確的、安全的，再經(jīng)過這些天的培訓(xùn)，收獲很大。”
在農(nóng)村，工匠們多數(shù)時間仍以務(wù)農(nóng)為主，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。嵐山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合實際，編制了《嵐山區(qū)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)教材》，內(nèi)容包括村莊建筑風貌管控要求和鄉(xiāng)土營造方法、行業(yè)政策法規(guī)、常用建筑材料及性質(zhì)、施工技術(shù)及質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)建設(shè)及房屋拆除安全常識、典型案例、合同訂立、勞務(wù)用工管理及農(nóng)民工保護等方面的專業(yè)知識，做到“放在口袋里，裝進腦子里、落在行動里”。
好課本還需要好老師傳道授業(yè)。“我們根據(jù)培訓(xùn)主題和學(xué)員實際，充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，從局里抽調(diào)了1名正高級工程師、2名副高級工程師、1名工程師組成教學(xué)培訓(xùn)小組，為工匠師傅們授課。他們都十分熟悉當前鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問題短板，具有較強的理論政策水平和生產(chǎn)實踐輔導(dǎo)經(jīng)驗。”嵐山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)科負責人劉祥軍說，該局針對不同工種做好需求調(diào)查，充分兼顧實用性和操作性，科學(xué)設(shè)置課程，采取現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流、共同研討等方式，讓所有學(xué)員學(xué)有所獲、學(xué)以致用，推動鄉(xiāng)村建設(shè)人才“提檔升級”。
數(shù)字化手段助力精細化管理
圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培育管理，五蓮縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持系統(tǒng)思維、整體推進，在培育體系、管理模式、引導(dǎo)機制上狠下功夫，特別是以成效為導(dǎo)向，對工匠實行精細化管理，有效地激活了本土工匠隊伍的整體效能。
“我們制定了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理培訓(xùn)方案，細化培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)標準、管理規(guī)定、補貼標準、從業(yè)范圍五項內(nèi)容，確保有據(jù)可依、有據(jù)必依。建立周巡檢、月通報制度，抽調(diào)專職人員定期開展限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程現(xiàn)場巡檢，重點督導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督管理與‘五有’（有安全帽、有綠網(wǎng)、有腳手架、有警示標識、有配電箱）落實情況，推動屬地管理與工匠安全意識雙提升。”五蓮縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)科負責人吳增寶說。
該局還從“數(shù)字化”出發(fā)，開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠實名制認證，依托農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺，培訓(xùn)合格工匠信息全部納入、統(tǒng)一管理。五蓮縣開發(fā)了智慧村鎮(zhèn)巡檢系統(tǒng)APP（手機應(yīng)用程序），結(jié)合周巡檢工作，動態(tài)比對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)在建工程鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)情況，通過線上推送予以提醒。該局工作人員郝善高表示，依托數(shù)字化手段，全縣工匠已經(jīng)建起實名制管理數(shù)據(jù)庫，配套建設(shè)智慧村鎮(zhèn)巡檢系統(tǒng)APP，現(xiàn)在到基層鄉(xiāng)村建設(shè)項目監(jiān)管，可以實時驗證工匠資質(zhì)，對檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果以及現(xiàn)場照片即刻傳輸、整理，從而節(jié)省大量時間，有效地提升工作效率。
用積分抓住管理“牛鼻子”
加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理是抓好以農(nóng)房為主的各類鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量與安全的關(guān)鍵要素，特別是抓住了限額以下項目管理的“牛鼻子”。近年來，蘭陵縣聚焦工匠業(yè)務(wù)技能和安全意識提升，不斷創(chuàng)新管理機制，探索了工匠隊伍量化管理模式：每年年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)每支工匠隊伍賦分100分，根據(jù)工匠隊伍日常表現(xiàn)情況實行積分制管理評價。
“積分制管理重點突出文明施工和安全生產(chǎn)。例如，工匠隊伍在施工時不規(guī)范使用安全帽或腳手架、未經(jīng)備案擅自開工、承接違章建筑等情形，我們會進行不同程度的扣分處理……”蘭陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長孫付勝向記者詳細地解釋了各類扣分情形。他表示，對于落實“四個必須”等施工安全措施、定期參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、積極配合各級行業(yè)部門管理等方面表現(xiàn)較好以及參加技術(shù)比武并獲得獎項的工匠隊伍，同樣會相應(yīng)地予以加分獎勵，從而形成完整的獎懲制度。
“實施工匠隊伍積分制管理之初，我們在承建白泉村陳丙峰自建房項目時，因為無腳手架、防護網(wǎng)的原因被扣了分數(shù)、暫停了施工，并被強制要求參加培訓(xùn)。我起初十分不理解，認為這么一點小問題就扣分然后學(xué)習(xí)，簡直是小題大做，故意給我們制造麻煩，耽誤我們賺錢。”神山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊隊長宋德勝回憶稱，“后來，我們在培訓(xùn)時通過觀看警示片、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和安全知識，深刻地認識到了問題的嚴重性和防微杜漸的必要性，逐漸地轉(zhuǎn)變了思想認識。積分制管理真的是對我們工匠最好的保護。”
摘自 《中國建設(shè)報》 記者 趙君利
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